各专利代理机构；专利代理师协会各工作委员会、各部门；中规公司：
现将《中华全国专利代理师协会2024年工作计划》印发，请结合工作实际，认真贯彻落实。
特此通知。
中华全国专利代理师协会
2024年4月3日
中华全国专利代理师协会 2024年工作计划
协会2024年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，深入实施《知识产权强国建设纲要》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，认真落实《关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见》《推进专利代理行业高质量发展行动计划》，紧紧围绕局党组工作部署，结合行业实际，以全面提升专利代理质量为核心，以落实专利转化运用专项行动方案和新修改的实施细则、指南为重点，以代理能力建设为抓手，以行风建设为保障，拓展代理机构服务领域，提升代理机构服务水平，着力解决“专利撰写投入时间不够、技术描述的严谨性不够，权利要求的合理性不够、代理定价科学性不够”（以下简称“四个不够”），扎实推动各项工作稳步开展，促进专利代理行业高质量发展。
一、强化政治引领，持续加强党建和党风廉政建设
一是 协会秘书处党组织严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话精神作为首要政治任务，作为“三会一课”的核心内容，作为党员、干部教育培训的重中之重，坚持不懈在深化、内化、转化上下功夫。 二是 协会秘书处党组织巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，持续用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。 三是 协会秘书处党组织严格落实局党组关于“第一要件”办理有关要求。 四是 持续增强协会秘书处党组织的政治功能和组织功能，切实落实党组织议事规则，强化“四强”党支部建设，发挥先进典型示范引领作用。 五是 协会秘书处党组织纵深推进党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，持之以恒纠“四风”树新风，落实党风廉政建设主体责任。 六是 协会秘书处党组织强化对年轻干部的教育、管理和监督，尤其是加强“八小时以外”监督管理，发挥好警示教育强震慑固防线作用。 七是 协会秘书处党组织加强党务干部培养，提升党务工作能力。 八 是 协会秘书处党组织积极发挥群团组织联系服务群众桥梁纽带作用，发挥好青年引领作用，广泛汇聚各方力量，营造奋发向上的文化氛围。
二、规范专利代理行为，提升专利代理质量
（一）提升专利代理质量
一是 开展专利代理质量提升研究工作。围绕“四个不够”等影响专利代理质量的突出问题，设计一系列的子课题，成立研究团队，制定研究计划，深入开展研究工作并形成子课题报告，发挥专利代理在专利转化运用链条中的作用。 二是 研究专利申请文件撰写规范。制定典型专利申请文件撰写宣传模版，大力宣传典型专利申请文件撰写案例，促进优秀经验的分享，发挥典型示范的引领带动作用，在此基础上推动形成专利撰写操作规范，避免“技术描述的严谨性不够”、“权利要求的合理性不够等问题”。 三是 通过发布“机构与客户优质合作典型案例”，引导代理机构和代理师从保护创新主体利益的角度提供专业性法律指导服务，为创新主体进行合理专利布局，使代理机构成为创新主体的战略伙伴。
（二）加强自律制度建设
一是 加强调研，积极参与《专利代理管理办法》修订工作，积极反映行业声音。 二是 针对扰乱行业秩序的新情况、新问题，研究相应的规制措施，启动《专利代理职业道德与执业纪律规范》修订工作。 三是 推动解决“代理定价科学性不够”问题，发布《专利代理机构禁止行为清单》《专利代理师禁止行为清单》《专利代理机构业务宣传推广规则》，引导代理行业坚决抵制恶意压低专利代理服务价格的行为，推动做好制度的落地实施，加大行业宣传与效果跟踪，提高行业遵规守纪的自觉性。
（三）强化行业行风建设
一是 加强行风建设，针对行业突出问题，开展行业教育警示活动，定期发布警示案例，编制行业自律案例汇编，引导行业明确规矩、树立导向，弘扬正气、树立新风，凝聚高质量发展共识。 二是 完善行风志愿者监督机制，打通监督举报渠道，健全代理机构互相监督，提高行业遵规守纪的自觉性。 三是 持续开展对代理量异常的代理机构的约谈工作，针对“专利撰写投入时间不够”问题，采取相应的行业自律措施，督促代理机构重视处理案件的时限管理，提高撰写质量。 四 是 开展专利代理行业人才评价课题研究，研究代理机构和代理师分级分类评价机制，探索与知识产权专业职称制度的有效衔接，将反映“四个不够”问题的指标纳入评价指标体系，突出代理质量评价指标体系的导向作用，树立示范典型，倡导良性竞争。
（四）提高机构管理能力
一是 发布并大力推广《专利代理服务指南》《专利代理业务合同示范文本及签订指引》，促进机构向专业化、规范化、优质化方向发展。 二 是 优化专利代理机构管理经验交流培训活动，重点围绕解决“四个不够”问题，结合专利转化运用方案、《专利法实施细则》、《专利审查指南》等行业关注热点以及机构实际需求，通过组织政策宣讲、优秀管理经验分享、机构与创新主体之间的座谈交流、实地参观等多种形式活动，不断提升培训效果，促进机构规范化建设，助力中小型机构健康发展。 三是 调动地方行业协会力量，加强正面引导与负面警示，通过开展教育警示活动、克服“四个不够”专项宣传活动等，压实代理机构责任，树立以促进专利产业化为导向的服务理念。 四是 持续打击不以保护创新为目的的代理行为，引导代理机构不以追求短期利益而为申请人编造、拼凑专利，积极配合相关部门在行业内宣传高新企业认定、职称评定、项目申报、指标考核等不以保护创新为目的的市场需求的危害性。
三、开展教育培训，助力行业人才培养建设
（一）完善人才培养体系
一是 持续优化培训课程，根据代理师能力提升需求和能力短板设计课程进阶，并围绕法律素养、转移转化等主题持续开发培训课程，进一步形成行业人才进阶式培训体系。二是更新培训师资库，优化师资队伍结构，开展教学研究，提高代理师培训能力和研究水平。 三 是 开展实习培训，配合《专利法实施细则》《专利审查指南》修改做好课程更新和教材修订，提高从业人员职业素养和责任感，着力提升技术理解能力、专利撰写和答复能力，夯实从业人员能力基础。 四是 建立以需求为导向的联合培养机制，以运用促进司公布的国家知识产权示范试点高校为依托，在代理机构中建立高校学生实习实践基地，与高校联合培养知识产权代理人才。 五是 制定青年骨干培训计划，提升中小机构青年负责人、行业青年骨干管理能力，加强行业后备人才储备。
（二） 拓展行业多元服务
一是 创立“协会讲堂”，配合《专利法实施细则》《专利审查指南》修改，通过“法条精解”、“大咖说转化”、“海外知识产权纠纷应对”等专题模块提升行业人才专项能力，打造协会培训品牌。 二 是 开展机构需求调研，以质量为导向加强转化运用人才培养，提升人才专业性和机构服务水平，助力核心技术攻关和专利转化运用。 三是 研究涉外专利纠纷高端法律人才培养机制，摸清行业内优秀涉外法律人才队伍和培养路径，提升从业人员海外知识产权诉讼应对和风险防范能力。 四是 开展专业技术更新培训，提升从业人员技术理解能力，加强大数据、人工智能、基因技术等新领域、新业态服务能力。 五是 开展专利导航、投融资、保险、资产评估、仲裁调解等相关培训，拓展专利代理机构服务领域。 六 是 分领域定期研讨如何更好撰写申请文件，形成本领域撰写规范共识，提升专利代理师专业素养。 七是 引导高端代理机构助力培育“新质生产力”，服务好高科技、高效能、高质量的新动能，保护好原创性、颠覆性科技创新成果。 八是 推进信息化、流程管理人才培养。组织专利全流程服务管理系统培训班，召开行业信息化交流座谈会。
（三）搭建审代交流平台
一是 持续开展《专利法实施细则》《专利审查指南》最新修改宣讲，倡导代理机构与国家知识产权局政策精神同向发力，积极解决审查和代理实务中的突出问题。 二是 举办领域热点问题交流培训班，分领域落实新修改的《专利法实施细则》和《专利审查指南》，加深代理师对修改后法律条款及其审查实践的理解，夯实代理师核心业务基础，促进行业匹配领域需求高质量发展。 三是 举办专利审查业务代理培训，促进审查员与代理师的沟通交流，解决专利代理和审查实务中的突出问题，着力提升技术理解能力和高质量撰写能力，进一步提高代理质量。
（四）提升诉讼人才水平
一是 举办诉讼代理人法律素养和诉讼业务培训，助力诉讼代理人培养法律思维、提升法律素养、提高业务水平。 二 是 持续完善诉讼代理人推荐程序，提升推荐质量，探索建立考核制度。 三是 组织诉讼代理人与法官交流座谈会，加强良性互动，提高办案质量。 四是 配合法院推进兼职技术调查官及技术调查官助理推荐工作，为诉讼代理人提供能力提升的平台。
（五）搭建学术交流平台
一是 围绕专利转化运用、专利代理质量提升热点难点等议题，开展征文活动，准备开展第九届知识产权论坛。 二是 以“服务创新着力保护，促进行业高质发展”为主题举办第八届知识产权论坛促进学术交流与探讨，凝聚行业高质量发展共识。 三是 建立行业课题研究机制，组织行业开展课题研究工作。 四是 提升《专利代理》期刊质量，包括提升流程管理自动化程度、补充外审专家、细化评审标准、加强交流学习、策划“最新修订版《专利法实施细则》《专利审查指南》的解读与探讨”专题、围绕高质量专利撰写经验交流、行业高质量发展路径等选题方向进行《专利代理》杂志征稿等，以高质量期刊助力从业人员能力提升，助推行业高质量发展。
四、强化会员管理服务，打造高水平服务体系
（一）优化会员管理服务
进一步完善会员日常管理工作，通过会员年度考核等工作，督促会员履行义务，强化会员意识。
（二）加强信息化服务建设
一 是 通过优化会员中心管理功能、完善诉讼申报系统需求、建设远程教育培训系统和整合协会数据资源等工作，构建数据底座。 二是 发布专利全流程服务管理系统，并进一步完善对接电子申请客户端管理系统数据，提升专利代理机构信息化管理水平。 三是 面向行业进行专利检索及分析系统等优质检索产品的宣传推广，倡导强化检索意识，提高申请质量。 四是 组织行业专利检索大赛，通过竞赛的形式，进一步提高行业专利检索水平，激发行业从业人员学习专利检索知识的积极性，提升整个行业的竞争力。
（三）推进行业人才引进
一是 继续帮助代理机构发布招聘信息，整合招聘信息资源，提高招聘工作的效率和质量。 二是 继续组织开展代理机构进校园招聘，提升行业人才招聘效果，持续加强行业宣传，扩大人才储备。
五、深化国际交流合作，助力涉外服务能力提升
（一）深化对外交流合作
一是 充分发挥协会作为非政府组织在知识产权国际交流合作中的积极作用，有效配合我局国际交流与合作大局。以永久观察员身份参加WIPO成员国大会,呼应政府代表团，维护国家主权和国家利益，派员参加AIPPI NGO协调会、FICPI执委会会议、GNIPA峰会和执委会会议等国际非政府组织会议，扩大我国专利代理行业的国际影响力。 二是 着力促进国内专利代理机构的国际化发展，组织开展与日、韩、美、英、德、法、“一带一路”国家或地区如波兰、新加坡等专利代理师协会的双边研讨交流活动，及时了解各方知识产权最新动态、各国审查政策及实践，助力加强知识产权保护国际交流与合作。 三是 积极参与国家海外知识产权纠纷应对指导中心和国际商事争端预防与解决组织相关工作，充分发挥专利代理机构专业优势，助力海外知识产权保护工作。
（二）助力国际化高端人才培养
一是 逐步建立健全专利代理行业国际化人才库，在行业内征集遴选国际化高端人才，以便发挥行业高端人才优势和引领作用。二是打造品牌项目，举办中日外观、中法、PCT等知识产权研讨会或培训班，持续涉外能力和水平提升。 三是 组织专利代理师参加局或各国驻华使馆举办的知识产权研讨会、讲座、论坛、培训班，如中欧、中法、中日韩和中蒙俄知识产权交流会。 四是 积极助力我局举办“一带一路”知识产权高级别会议，进一步提升代理行业涉外服务能力和水平。
六、加强宣传引导，服务行业发展大局
（一）构建行业大宣传格局
一是 加强与局各职能部门的信息互通，调动地方行业协会或组织的积极性，加强行业信息共享，定期分享行业最新政策和资讯。 二是 完善协会与地方协会宣传联动机制，建立行业宣传矩阵，以协会与地方协会宣传阵地为中心，辐射带动代理机构新媒体、自媒体等宣传平台，形成全行业联动。 三是 联合主流媒体，与各级主流媒体建立合作关系，通过他们的平台进行行业宣传，扩大行业的影响力。
（二）加强专题宣传与策划
一是 充分发挥《专利代理》杂志的宣传阵地作用，做好期刊征稿工作，加强期刊专题策划，重点聚焦党和国家重大政策、行业高质量发展重大议题、社会关注热点焦点，引导行业统一思想、明确方向，优秀文章通过协会官网和微信公众号进行集中系列二次推广，扩大期刊传播力和影响力。 二是 做好会员代表大会和第八届知识产权论坛宣传工作。正面宣传专利代理行业，提高协会影响力。
（三）深化宣传周联动举措
以“知识产权转化运用促进高质量发展”为主题，联合地方行业组织，共同策划和组织丰富多彩的知识产权宣传活动，营造良好知识产权文化氛围，推动知识产权的有效转化和运用，助力我国经济实现高质量发展。
（四）提升行业舆论引导能力
一是 把握时间节点，围绕全国两会、博鳌亚洲论坛、第三届“一带一路”知识产权高级别会议等大型活动做好宣传报道，通过《专利代理》、网站和微信公众号等扎实做好行业正向宣传。 二是 联合地方协会开展舆情引导、舆情回应工作，防范舆情风险，严格落实意识形态工作责任制。
（五）聚焦“四个不够”开展专项宣传
以人物访谈、典型案例正向宣传、策划“你检索了吗？”“你沟通了吗”等主题视频或漫画，通过协会门户网站、微信公众号等广泛宣传，助力解决“专利撰写投入时间不够”“技术描述的严谨性不够”的问题，引导行业高质量发展。
七、加强所属企业监管，推动高质量发展
（一）完善企业管理工作机制
一是 推动企业“三重一大”事项监督管理，完善中规公司监管方案。 二是 建立常态化监管机制，定期对中规公司人事管理、财务状况、重大决策、重要事项等进行检查。 三是 加强企业制度建设，指导中规公司完善内部规章制度，有效防范财务风险和廉政风险。
（二）立足品牌优势积极开拓
一是 聚焦“知识产权”与“认证”主责主业，发挥专业品牌服务优势，持续提供高质量服务，夯实核心基础业务。二是加大贯标认证和易派客关联方知识创新能力评价项目推广，通过精准的市场定位，不断扩大市场规模。 三是 积极推进ISO 56005创新与知识产权管理分级评价项目，助力创新主体提升创新能力和创新质量，增强企业核心竞争力。 四是 积极开展地理标志产品保护示范区申报及地理标志产品认定等专业技术服务，不断完善地理标志产品销售体系，促进地方经济发展。 五 是 加大推广知名商标品牌评价项目，助力中国知名商标品牌建设，服务国家高质量发展。
八、加强理事会和秘书处建设，发挥引领和保障作用
一是 依法按章做好协会换届工作，选优配强理事会、常务理事会成员。 二是 以换届为契机，做好工作委员会等分支机构换届工作，建立健全分支机构管理办法和工作机制。调动工作委员会的积极性,加强协会组织领导。 三是 支持有条件的地方成立行业组织，适时召开行业座谈会，讨论行业发展，加强行业经验交流，促进行业高质量发展。 四是 加强协会秘书处人才队伍建设，积极引进优秀人才，健全人才培养方案，完善激励约束机制。 五是 进一步完善制度建设，提升协会秘书处管理水平。六 是 推动协会秘书处工会文化建设，激发职工工作热情，做好各项保障服务工作，提升综合服务保障能力。
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