鹤壁市以改革创新“硬举措”提升营商环境“软实力”

2022年,鹤壁市持续对标最好最优最强,以提升开办企业、市场监管、知识产权指标为抓手,以提高企业满意度为目标,用改革创新“硬举措”提升营商环境“软实力”,不断擦亮营商环境金字招牌。

完善推进机制 强化营商环境建设

鹤壁市市场监督管理局成立营商环境建设工作专班,建立了每名工作人员跟踪督促一个具体指标、一人综合协调、领导统筹负责的工作基调和统一安排、积极协调、定期汇总、按时反馈的工作机制。每周听取营商环境工作推进情况汇报,安排部署营商环境优化提升有关工作。制定印发“免申即享”政策清单等,建立优化营商环境问题台账、创新台账,明确创新任务、责任科室、完成时限,定期收集落实举措,督导工作进度。

优化准入环境 拓展开办企业+N项服务

推行各类市场主体设立登记跨管辖机关、跨区域办理;与安阳、濮阳两市签定开办企业“跨市通办”合作协议,业务属地部门异地受理、远程办理、邮寄发证。配备24小时个体和企业登记智能审批终端、企业档案智能查询打印设备,实现营业执照“秒批秒办”,企业档案全市可查、免费打印。

建设电子营业执照电子印章制作、发放、使用服务体系,同步发放与实体印章“同章同模”的5枚电子印章,实现招投标、政府采购领域“一照通投”。在全市范围内推行“一照多址”改革,整合食品生产等13个主项57个子项行政审批事项进驻市行政服务中心窗口集中统一办理,实现“大厅之外无审批”。开展“企业服务月”活动,通过上门帮扶、政策直达、规范执法等五大行动,进一步为市场主体纾困解难。截至目前,鹤壁市市场主体突破17万户,增幅23.25%,居全省第一。

优化经营环境 探索双随机+N项监管

实施“双随机 机制聚合”。调整“双随机、一公开”联席会议成员单位,由25家增至28家,围绕成品油等23个重点产品、领域制定专项方案,明确104个抽查事项,全面推动各成员单位工作落实。

实施“双随机 信用融合”。将监管对象信用状况作为抽查依据,开展基于信用风险分类的“双随机”检查,减少对企业打扰4967家次。

实施“双随机 包容审慎组合”。积极推动全市各执法单位在“双随机、一公开”抽查中实施包容审慎监管。制定完善不予、减轻、从轻行政处罚、不予实施行政强制措施“四张清单”。对市场主体未年报、逾期年报等6种轻微错误,不予列入经营异常名录;对符合条件的信用修复申请,简化办结时间为“即时受理 立即办理”,帮助586家企业完成信用修复、“重返市场”。

探索“双随机+智慧契合”。依托鹤壁智慧市场监管平台,建立完善企业信用档案在线集成、企业信用风险分类监管、企业信用修复、“一码”监管功能,在食品药品等重点领域探索建立“通用 专业”信用风险分类监管和违法风险预警模型,实现风险线索自动设点、精准推送、及时处置。探索“一码监管”,执法人员通过执法终端扫描市场主体营业执照二维码开展登记、许可、监管、信用等业务检查,切实提升市场监管效能。

优化创新环境 实现知识产权+N项提升

编制《鹤壁市知识产权强市建设纲要(2021-2035年)》,研究确定知识产权强市建设的长远目标和光明前景。发放知识产权资助项目奖励资金73.9万元,指导河南仕佳光子科技股份有限公司再获省专利奖二等奖,河南天海电器有限公司、鹤壁国立光电科技股份有限公司获得知识产权优势企业认定。与濮阳、安阳签署跨地区快速处置商标恶意注册和非正常专利申请战略合作协议,撤回非正常专利申请363件。

起草制定知识产权专利行政执法、纠纷调解处理地方标准,建立常态化沟通联络、信息共享、行刑衔接机制,全年共办理知识产权行政处罚案件13件,较去年增长160%。发布海外知识产权风险提示10条,为全市70余家涉外企业做好海外知识产权纠纷应对指导工作。

设置国家知识产权运营(郑州)试点公共服务平台鹤壁市服务网点,推进专利优先审查和质押登记电子申请全程网办。对362件有效期临近届满的注册商标开展续展走访提示服务,连续12年帮助企业避免商标过期带来的损失。今年前11个月,全市专利授权量1676件、同比增长7.78%,万人有效发明专利拥有量3.37件,8家企业开展专利、商标质押融资6666万元。

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