利民之事，丝发必兴。党的十九届四中全会提出，必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。当前，随着我国转向高质量发展阶段，知识产权在国家发展战略全局中的地位和作用日益凸显。让知识产权申请更便利、审查更高效、运用更深化、保护更有力、服务更优质是广大创新主体和社会公众的共同呼声。
人民有所呼，政府有所应。持续压缩专利商标审查周期、推动知识产权业务受理“一窗通办”、开展知识产权质押融资“入园惠企”行动、助力疫情防控和复工复产……一项项措施的有序推进，彰显了中国共产党的使命与担当，将知识产权服务于经济高质量发展、服务于创新驱动发展落到了实处。砥砺初心，接续奋斗。在党的领导下，我们要把社会公众的新需求、新期待作为知识产权服务的新目标、新方向，让知识产权发挥更大价值，为推动经济高质量发展作出更大贡献。（李 倩）
压缩审限 释放改革红利
创新“井喷”，审查“提速”。2020年，全国上下努力克服新冠肺炎疫情的冲击，创新呈现积极态势。全年发明专利授权量达53.0万件，同比增长17.1%；商标注册量增长强劲，全年达576.1万件。这么大量的创新需求却比以往“消化”得更快：2020年，我国高价值专利审查周期压减至14个月，发明专利平均审查周期压减至20个月，商标注册申请平均审查周期缩短至4个月。创新主体获权更快了，创新的底气更足了。
知识产权审查“加速度”的“动力源”何在？来自国家知识产权局按照党中央、国务院部署，深化知识产权领域“放管服”改革的一系列政策措施。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”知识产权审查周期关乎创新主体切身利益。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视知识产权工作，多次对提高知识产权审查质量和审查效率作出重要部署。2017年7月，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十六次会议时强调，提高知识产权审查质量和审查效率。这为知识产权审查工作指明了方向。国家知识产权局深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求，努力提升专利审查能力、压减审查周期、提高审查质量。“十三五”时期，国家知识产权局共审结发明专利申请437.3万件、实用新型专利申请884.7万件、外观设计专利申请327.5万件，分别是“十二五”时期的2.2倍、2.4倍和1.2倍；商标申请平均增长率达25.3%，商标注册平均审查周期由“十二五”末期的9个月大幅缩短至4个月，总体审查能力达“十二五”末期的3.8倍。越来越多的创新主体得以快速获得权利稳定可靠的高质量专利权和商标权，让创新成果更及时地创造更高价值。
“扎实做好‘六稳’工作、全面落实‘六保’任务，奋力把失去的时间抢回来。”新冠肺炎疫情防控期间，党中央统揽全局、果断决策，以非常之举应对非常之事，加快有效药物筛选和疫苗研发，充分发挥科技对疫情防控的支撑作用，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。国家知识产权局在党中央的坚强领导下，变压力为动力，通过加强审查员队伍建设、加快信息化系统升级改造、优化审查周期管理等措施，切实加速创新进程。同时，为最大程度纾解企业困难，助力复工复产，国家知识产权局第一时间推出专利申请和商标注册便利化措施，及时出台涉及网上办理业务、权利恢复、减少材料提交等便利化救济措施，对涉及疫情的专利申请开通“绿色通道”，予以加快审查等。这些措施有效激发了市场创新活力，起到了对冲疫情影响的积极作用。
“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。”征途漫漫，知识产权审查的步伐仍在加速。今年5月，国家知识产权局印发《关于深化知识产权领域“放管服”改革优化创新环境和营商环境的通知》，要求进一步压缩整体注册授权周期。到2021年底，一般情形商标注册周期由8个月压缩至7个月；发明专利审查周期由20个月压缩至18.5个月，其中高价值专利审查周期压缩至13.8个月，力争提前1年完成国务院部署的审查周期压缩目标。国家知识产权局将以跋山涉水的闯劲、脚踏实地的干劲、滚石上山的韧劲，进一步完善知识产权审查制度，让审查更“给力”，让创新更有力。（孙 迪）
一窗通办 服务提档升级
2018年，按照党和国家机构改革部署，我国知识产权管理体制和运行机制实现历史性重构，顺利完成国家和省级知识产权机构改革任务，实现商标、专利、地理标志、集成电路布图设计的集中统一管理，有效提高知识产权综合管理效能。
在这样的背景下，国家知识产权局于2020年1月印发《关于深化知识产权领域“放管服”改革营造良好营商环境的实施意见》，推出一系列惠企便民的改革措施。其中明确，整合优化知识产权政务服务资源，积极推动知识产权业务集中受理，整合专利代办处、商标受理窗口职能，推动有条件的专利代办处、商标受理窗口拓展受理业务范围，实现“最多跑一地”。
为持续推动地方实现专利和商标受理业务同一地点、同一窗口办理，2020年9月，国家知识产权局印发《关于规范地方专利商标业务窗口名称 稳步推进知识产权业务“一窗通办”的通知》，推动知识产权业务受理“一窗通办”，规范对外窗口名称。截至2020年底，全国27个省（区、市）实现专利商标业务“一窗通办”。
今年3月，作为全国首批省级知识产权综合业务窗口之一的国家知识产权局重庆业务受理窗口正式开通运行，在保留国家知识产权局专利局重庆代办处各项业务的基础上，新增加商标受理相关业务，实现了重庆市专利、商标业务的“一窗通办”。深圳市知识产权局依托中国（深圳）知识产权保护中心，稳步推进知识产权业务“一窗通办”，初步搭建起“全门类”知识产权服务专业大厅，推动由“最多跑一次”向“一次不用跑”转变。
小小窗口一头关系着群众利益，一头代表着政府形象。各地“一窗通办”模式的不断涌现，让更多的市场主体感受到提交专利商标注册申请更便利，办理专利、商标质押登记更快捷， 知识产权服务更贴心。（李 倩）
精准施策 助力复工复产
疫情就是命令，防控就是责任。2020年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民勇往直前，统筹疫情防控和经济社会发展取得了重大成果。全国知识产权系统积极发挥知识产权优势助力疫情防控科研攻关，全面落实“六稳”“六保”助力复工复产，强化知识产权保护运用助力创新创造，圆满完成国家知识产权战略纲要和“十三五”规划确定的主要目标任务。
专利分析为疫情科学防治发挥了重要作用。国家知识产权局开通了疫情防控专利信息平台，编报有关专利信息研报，提供翔实的数据和专利情报分析，助力疫情防控科研攻关。各地积极开展相关工作，广东省知识产权局组织多个单位启动专利导航和分析评议工作，深入分析全省疫情防控重点行业专利布局，形成专利导航研究报告，提出具体、明确、可行的推动行业创新发展建议；南京市知识产权保护中心第一时间出具南京市疫情防控企业专利分析报告，为政府部门设立疫情防控相关科研项目、制定产业政策提供决策支撑。
在复工复产方面，知识产权同样发挥着重要作用。2020年2月15日，国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局、国家知识产权局共同发布支持复工复产十条政策措施，对涉及防治新冠肺炎的专利申请、商标注册，依请求予以优先审查办理；支持企业开展知识产权质押融资，建立知识产权质押登记绿色通道，支持企业快速融资和续贷，缓解资金困难。疫情发生以来，国家知识产权局设立的知识产权质押登记绿色通道已累计为5000多家企业提供了即刻办理的加急服务。
与此同时，国家知识产权局大幅提高登记效率，修订商标质押登记程序规定，实行告知承诺制，简化质押登记材料和程序，压缩办理时限至2个工作日，专利质押纸件办理时间由7个工作日压缩至3个工作日，电子化办理压缩至1个工作日，充分发挥知识产权融资纾困助企的作用。
为强化稳就业举措，人力资源和社会保障部、国家知识产权局等七部门共同印发通知，对《国家职业资格目录》中部分职业资格实施“先上岗、再考证”阶段性措施。国家知识产权局及时发布《关于支持和引导知识产权服务业积极应对疫情影响稳定和扩大就业的通知》，推出多项务实举措吸纳高校应届毕业生就业，利用“知识产权服务万里行”等活动平台统筹推进、细化落实，充分发挥知识产权服务业吸纳就业的作用。
在过去不平凡的一年里，全国知识产权系统在这一系列工作上真抓实干，为全国共同抗击疫情贡献了知识产权力量，也让社会看到了知识产权人攻坚克难、不懈奋斗的责任担当。（吴 珂）
金融活水 浇灌创新之花
通过三年行动，力争实现知识产权质押融资惠及“百园万企”。近日，国家知识产权局会同中国银行保险监督管理委员会（下称中国银保监会）、国家发展和改革委员会联合印发《知识产权质押融资入园惠企行动方案（2021—2023年）》，勾勒出知识产权质押融资入园惠企行动的路线图，为深化知识产权转化运用指明了方向。
近年来，党中央、国务院高度重视知识产权质押融资工作，鼓励金融机构开展知识产权质押融资。“十三五”期间，全国专利商标质押融资总额超7000亿元，较“十二五”翻了一番，其中2020年专利商标质押融资总额达2180亿元，同比增长43.9%，成效显著。
2020年11月开始，国家知识产权局会同中国银保监会指导支持北京、浙江、湖南、广东和重庆五省市开展了覆盖53个产业园区的知识产权质押融资“入园惠企”系列活动，深入基层进行知识产权质押融资普及工作。参与银行和企业超过1600家，线上线下活动参与人次达47万，促成现场签约融资金额7.1亿元……一组组数字彰显出活动的良好反响，也为在全国范围内深入推进知识产权金融工作奠定了基础。 有关省市知识产权部门与银保监部门、园区管委会积极对接、密切配合，陆续举办了22场内容丰富、形式多样的活动。浙江省遴选展示了10余款智慧贷、专利贷等金融产品，促成15笔知识产权质押融资签约，贷款额度达3亿元；北京市组织18家银行发布了知识产权质押融资产品；广东省开展了融资需求企业项目路演；重庆市完成3项知识产权质押融资，签约融资意向达2.2亿元；湖南省促成14家企业知识产权融资1.2亿元。
组织开展知识产权质押融资“入园惠企”系列活动，是贯彻落实党中央、国务院有关决策部署的重要举措，有力强化了地方知识产权和银保监部门的工作协同，大幅提升了知识产权质押融资工作的影响力和惠及面，推动知识产权质押融资惠及更多中小企业，助力知识产权服务经济高质量发展。（实习记者 薛佩雯）
（来源均为中国知识产权报）
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