近年来，在省委省政府的正确领导下，我省知识产权工作紧紧围绕三大国家战略规划实施，以增强自主创新能力为核心，着力加强知识产权运用和保护，提高知识产权服务能力，知识产权支撑经济社会发展的能力更加凸显。
一、2015年重点工作完成情况
2015年，我省知识产权工作以增强自主创新能力为核心，着力加强知识产权运用和保护，全省知识产权工作亮点突出：年专利申请首次突破7万件大关，达到74373件;我省获批国家知识产权专利质押融资重点推广省，全年实现专利权质押融资额6.14亿元;获批国家知识产权运营试点省和5000万元知识产权运营专项资金支持;处理专利侵权假冒案件1435件，执法办案总量居全国第六位;国家知识产权示范城市数量增至5个，列中部省份首位;9项专利获中国专利奖;国家专利审查协作河南中心建设进展顺利，四个地块主体施工全部封顶。
主要开展了以下五个方面的工作：
(一)加强顶层设计，知识产权强省建设大旗举起
去年10月，国家知识产权局全面启动知识产权强省建设工作，通过在全国布局建设一批知识产权强省试点省，有力支撑知识产权强国建设。省委省政府主要领导对知识产权强省试点省创建工作给予了高度重视和大力支持。我局先后召开20余次专家论证会和相关部门协调会，对照申报条件和要求，认真分析了近三年来我省知识产权工作的实际情况，明确了我省知识产权工作在全国的定位，研究制定并按时报送了强省试点省实施方案和申报材料。全国共有28个省(市、区)申报强省试点省， 21个省(市、区)通过初审，竞争非常激烈。3月18日，国家知识产权局正式致函明确我省获得知识产权强省试点省入围资格，标志着我省创建知识产权强省试点省取得初步成功。
知识产权强省工作被列入《河南省国民经济和社会发展“十三五”规划》建议;“每万户科技型小型微型企业拥有授权专利数、同比增速”被列为省工信厅、科技厅、财政厅等部门联合出台的《河南省小型微型企业发展考核评价办法》创新指标。组织编制了《2015年河南省知识产权战略实施推进计划》和《2015年河南省专利事业发展战略推进计划》，《河南省知识产权事业发展“十三五”规划》和《河南省专利事业发展“十三五”规划》的征求意见稿即将完成。
(二)数量与质量并重，知识产权创造能力显著提升
2015年，我们注重强化政策导向，数量与质量并重，全省专利申请与授权保持了良好的增长态势，凸显三个特点：一是专利申请和授权持续攀升。2015年我省专利申请首次突破7万件大关，达到74373件，同比增长19.1%;专利授权首次突破4万件大关，达到47766件，同比增长43.2% ，增幅均高于全国平均水平。二是有效发明专利拥有量大幅增长。截止2015年12月，我省有效发明专利总量为17571件;每万人口拥有发明专利1.87件，较上年增长29.9%。三是专利申请质量进一步提升，结构进一步优化。2015年，全省发明专利申请21338件，发明专利授权5384件，分别是“十一五”末年的3.3倍、3.6倍;职务发明专利申请51974件，职务发明专利授权35371件，分别是“十一五”末年的3.3倍、3.5倍，在发明专利申请与授权中的占比分别较“十一五”末年提升7.8个和12.8个百分点。企业作为创新主体，继续保持了良好的创新能力，2015年申请专利39047件，获授权专利27806件，分别是“十一五”末年的2.9倍、3.1倍。
(三)强化执法维权，严格的知识产权保护体系正在形成
2015年，我们加大执法力度，组织开展了执法维权“护航”专项行动，全年受理专利侵权假冒案件1448件，其中专利纠纷226件，假冒专利1222件，执法办案总量居全国第六位。一是加强执法能力建设。创新工作思路，探索开展电子商务领域专利执法维权工作，有效净化了电子商务领域市场秩序。拓展执法领域，进驻大型展会开展展会知识产权执法保护，及时处理多起侵权假冒案件，营造良好的展会知识产权保护环境。二是完善执法协作机制。继续深化全省十市执法协作长效机制，加大移交案件的办理力度，在全省形成资源共享、信息互通、移送顺畅的工作局面。三是加大维权援助力度。6家国家级知识产权维权援助中心共设立分中心和工作站32家，共14个中心开通了“12330”公益服务热线;组建95名各领域专家组成的省知识产权维权援助专家库，为知识产权侵权案件技术判定奠定了人才基础。
(四)加强专利运用，知识产权支撑经济发展能力更加凸显
2015年，我们通过大力推进知识产权金融服务，探索建设知识产权运营体系，开展知识产权分析评议等工作，着力提升重点产业和企业专利创造和运用能力，全省知识产权运用效能进一步增强。一是推进专利质押融资。出台《河南省知识产权局关于进一步推动知识产权质押融资工作的意见》;积极争取到国家知识产权局对我省涉及知识产权质押融资的三个项目共40万元支持;广泛开展知识产权质押融资巡讲和银企对接活动;开通省知识产权融资服务网络平台，并积极探索知识产权资本化新模式，全面推广“专利贷”金融产品。二是推进专利运营和产业化。股权投资扶持知识产权运营机构试点工作，将中央财政1000万元扶持资金以股权投资方式投入河南省亿通知识产权服务有限公司，用于开展知识产权运营业务;着手设立首期规模不少于2.5亿的重点产业知识产权运营基金，研究制定了《河南省重点产业知识产权运营基金实施方案》，重点支持我省以新材料为主的产业知识产权联盟建设。三是推进知识产权评议试点。选择在经济发展中支撑作用明显的支柱产业或战略新兴产业项目，开展知识产权评议试点，河南天冠集团的“全降解二氧化碳合成关键技术及产业化”项目被列为国家知识产权局能力提升评议项目，并顺利通过考核验收。全面启动我省分析评议试点工作，确定洛阳北方玻璃技术股份有限公司等3个项目为我省的知识产权分析评议项目。
(五)夯实发展基础，知识产权管理和服务更加高效
1、加强国家知识产权重点项目建设。近年来，国家知识产权局在我省批准建设一批知识产权重点园区，在省委省政府的重视和支持下，各重点项目建设扎实推进。一是国家知识产权局专利审查协作河南中心。目前河南中心主体施工全部封顶，即将投入使用。我们充分发挥河南中心信息和人才优势，服务地方经济发展，先后共同培训专利信息和服务人才20多班次1000余人;郑州、安阳和许昌市政府分别与河南中心签署《合作框架协议》，建立长期合作关系。二是国家专利导航(超硬材料)产业发展实验区。目前园区工作机制进一步完善，出台了《专利导航郑州超硬材料产业创新发展规划》，绘制了《专利导航郑州超硬材料产业发展信息图》，运用专利导航优化园区企业引入和布局。三是国家知识产权创意产业试点园区。目前初步搭建知识产权创意产业研发平台。四是国家知识产权服务业集聚发展试验区。面向园区内企业能提供知识产权代理、法律服务、信息咨询等“一站式”服务，服务各类企业1000余家。
2、推进知识产权试点示范工作。开展知识产权强企工作，牵头制定印发落实《国家知识产权局知识产权支持小微企业发展若干意见》的实施方案，出台促进小微企业发展的16条措施。新认定10家企业为我省第九批知识产权优势企业;3家企业获批国家知识产权示范企业;9家企业获批国家知识产权优势企业;9家企业通过国家企业知识产权管理规范贯标认证;9项专利获中国专利奖优秀奖。开展知识产权强市、强县工作，指导各省辖市和省直管县制定符合本区域发展的知识产权战略或知识产权战略实施意见，提高区域知识产权综合能力。安阳成功获批国家知识产权示范城市，郑州、洛阳顺利通过国家示范城市复核。
3、培养壮大知识产权人才队伍。加强知识产权人才培养，新选拔全省第四批19名高层次人才。拓展培训空间，新建河南科技大学、中原工学院、安阳师范学院等3个知识产权远程教育分站，远程教育新增注册学员4629人，选课12824人次，考试通过4800余人次，全部超额完成年初目标。加强培训基地建设，指导郑州大学设立知识产权学院。突出工作特色，连续8年举办县处级领导干部知识产权战略研修班。加大普及教育力度，新建20所中小学知识产权普及教育实验基地，1所入选全国中小学知识产权普及教育试点学校。
4、加强知识产权文化建设。围绕4.26宣传周等重大活动的举办和知识产权强省试点省创建等重点工作的开展，创新宣传模式，利用网络等新兴媒体开展专题宣传活动。丰富宣传形式，依托全省知识产权高层次人才举办3期“中原知识产权大讲堂”活动。提升宣传层次，在各类国家级媒体刊发宣传稿件517篇，其中被国家知识产权局门户网站采纳93篇，居全国第2位;在《中国知识产权报》刊发223篇，连续四年蝉联全国第一。
在取得成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我省知识产权工作距离省委、省政府的要求还有不少差距，知识产权对经济社会发展的支撑作用还没有充分显现，企业运用知识产权制度的能力尚显不足，知识产权人才队伍相对薄弱，知识产权保护水平还有待进一步提高，思想观念有待进一步转变。这些都是制约知识产权事业发展，特别是知识产权强省建设的深层次矛盾和问题，亟待我们努力研究和破解。
二、2016年工作要点
2016年是实施“十三五”规划，全力推进知识产权强省试点省建设的开局之年。我们将贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》和省委省政府决策部署，在科技厅党组和领导班子统一指导下，以建设知识产权强省为目标，以提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力为抓手，进一步提升我省专利申请数量和质量，促进专利价值实现，助力创新创业，为我省经济社会发展提供有力支撑。重点做好以下工作：
(一)加快推进知识产权强省建设
围绕国家强省工作部署和我省强省工作思路，当前主要做好两个方面的工作：
1、研究制定《河南省委省政府关于加快建设知识产权强省的意见》。国务院《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》(国发〔2015〕71号)下发后，省委省政府高度重视。徐济超副省长批示要求我局加强知识产权强省工作，对该意见提出务实的贯彻意见。根据省领导指示，我们组织对71号文件进行了认真学习研究，并着手以省委省政府名义研究制定《河南省关于加快建设知识产权强省的意见》，力争6月底拿出初稿，适时提请省委省政府研究出台。
2、继续做好创建知识产权强省试点省的相关工作。
国家知识产权局《关于河南省申报知识产权支撑型强省试点省评定结果的函》在明确我省入围知识产权强省试点省的同时，对我省强省试点省建设实施方案提出了具体评定意见。要求我局结合实际，在省政府的指导下，针对评定意见指出的不足，对实施方案进行修改完善，并于4月4日前报国家局审核。同时明确将按照“成熟一个批复一个”的原则，4月30日前公布首批知识产权强省建设试点省名单;如6月底前实施方案仍未通过审核，将取消入围资格。因此，近期我们将主要开展以下工作：
一是按照国家局评定意见抓紧修改《河南省知识产权强省建设试点省实施方案》，尽快提交省政府审核。
二是提请成立由省主要领导担任组长的强省建设领导小组，统筹协调推进强省建设。
三是争取省政府和相关部门支持，加大知识产权强省组织机构和经费保障力度，为强省建设创造条件。
四是研究知识产权综合管理体制改革工作，推动成立省级层面的知识产权综合行政执法大队。
五是着手制定《河南省知识产权强省建设试点省实施方案》任务分工，推动我省知识产权强省试点省各项工作落实。
(二)适时开展局省会商工作
作为知识产权强省试点省建设工作的重要内容，我们将在认真总结第一次会商工作成效的基础上，就第二次会商议题广泛征求意见，做好沟通协调工作，借助我省获批知识产权强省试点省契机，适时提请省政府和国家局举行第二次会商会议。
(三)加快推进国家知识产权局重点项目建设
围绕近年来国家知识产权局在我省批准建设的一批知识产权重点园区建设，今年我们将重点做好以下工作：
1、国家知识产权局专利审查协作河南中心。根据河南中心四方协议，河南中心将于今年3月底基本建成。目前，河南中心主体工程已基本结束，即将开展内部装修招标工作。下一步我局将配合河南中心做好工程施工收尾工作。
2、加国家知识产权创意产业试点园区。提请省政府调整国家知识产权创意产业试点园区建设工作领导小组人员;抓紧研究起草《国家知识产权创业产业园区发展规划(2016-2020)》，力争5月中旬提请省政府与国家知识产权局共同印发。
3、国家专利导航实验区。依托国家专利导航试验区，年内建设2-5个省级专利导航实验区，5-10家专利导航试点企业。
4、国家知识产权服务业集聚发展实验区。按照国家局要求高标准高质量完成建设任务，迎接下半年国家局考核验收。
(四)研究制定《河南省专利奖励办法》
我局已向省政府报送了《关于设立河南省专利奖的请示》及相关材料，向河南省评比达标表彰工作协调小组办公室报送了《申请函》。目前，省政府已开展征求意见工作，我局正认真准备《河南省专利奖励办法》起草背景分析和解释说明材料，并着手起草实施细则、研讨评审流程，待省政府正式批复后尽快启动首届专利奖评审工作。
(五)严格知识产权保护
1、加强行政执法力度。深入开展知识产权执法维权“护航”专项行动，加大对重点领域侵权假冒行为处理力度和重点案件的督办力度。深入开展电子商务领域专利执法维权活动，严厉打击群体性、恶意、反复侵权和假冒专利行为。力争年处理案件总量突破1200件，处理专利纠纷数量突破200件
2、建设知识产权执法强局。重点支持2-3个执法能力强的市局开展执法强局建设，提升专利行政执法能力。
3、建设知识产权快速维权援助中心。提升产业集聚区企业知识产权维权能力，今年重点在产业集聚区建立20个知识产权维权援助工作站，培育1个知识产权快速维权中心。
(六)提升知识产权创造能力
1、实施专利创造能力提升工程。强化专利创造能力奖励资金的引导作用，带动我省专利产出数量和质量双提升，力争年专利申请超60000件，年专利授权超35000件。帮扶、鼓励有能力的企业申请国际专利，有效增加我省PCT国外专利申请量。
2、完善专利资金扶持政策。开展“知识产权 ”助力创新创业专项行动，扶持高价值专利技术创新创业。依托高校等社会力量，培育建设2-3个知识产权创新创业基地。加强对中小微企业的扶持，降低中小微企业专利申请和维持成本。
3、提升知识产权服务能力。加强对专利数据的分析和应用，为领导决策和重点产业发展提供借鉴。加强知识产权服务机构建设，实现知识产权服务机构18个省辖市全覆盖;提高知识产权服务能力，培育4家以上知识产权服务品牌机构，引进5-8家知识产权服务品牌机构。
(七)加强知识产权运营和金融服务
1、设立重点产业知识产权运营基金。大力推进知识产权运营试点，设立首期规模不少于2.5亿的重点产业知识产权运营基金，采取股权投资、债权投资(可附认股权)和夹层投资方式，重点支持我省新材料等重点产业建立知识产权联盟。该项工作力争6月底前完成。
2、积极推进专利质押融资工作。运行和完善知识产权质押融资服务网络平台，畅通融资需求对接信息交流渠道;创新知识产权融资新模式，加大对专利权质押融资利息和评估费等补贴的资金投入。力争年内实现质押融资企业50家以上，融资金额突破8亿元。
(八)夯实知识产权事业发展基础
1、编制实施知识产权“十三五”规划。推动将知识产权强省建设纳入《河南省经济社会发展“十三五”规划》。根据国家知识产权局相关规划内容，编制发布《河南省知识产权事业发展“十三五”规划》和《河南省专利事业发展“十三五”规划》。
2、建设一批知识产权强市、强县、强企。制定省知识产权局与省辖市知识产权合作会商工作规程，启动局市知识产权会商工作。出台知识产权强县(市、区)工作方案，开展知识产权强县(市、区)创建工作。通过培育一批知识产权强市、强县、强企，有力支撑知识产权强省建设。
3、加强知识产权文化建设和人才培养。加强舆论引导，重点宣传国家和省有关知识产权重大决策部署;通过开展4.26宣传周、专利周等大项活动，营造有利于知识产权强省建设的良好氛围。加强中小学知识产权普及教育，建设省级中小学知识产权教育示范学校。建立知识产权专家库，参与知识产权重大政策研究制定工作。加强知识产权培训基地建设，推动支持基地设立知识产权学院。加强知识产权远程教育平台建设，培养壮大知识产权实用人才队伍。
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