省知识产权局2016年工作总结和2017年工作要点

  今年以来,在省委省政府的正确领导下,省知识产权局紧紧围绕五大国家战略规划实施,以知识产权强省建设为目标,以增强自主创新能力为核心,着力加强知识产权保护和运用,提高知识产权服务能力,强化工作部署,狠抓工作落实,知识产权支撑经济社会发展的能力更加凸显。

  一、2016年重点工作完成情况

  2016年,全省知识产权工作量上有增长、质上有提升、点上有突破,实现了“十三五”良好开局,在以下几个方面取得突破。一是知识产权强省建设正式拉开大幕。国家知识产权局批复我省为支撑性知识产权强省试点省,以省政府名义印发《河南省建设支撑型知识产权强省试点省实施方案》,知识产权强省建设正式启动。二是知识产权战略组织协调机制取得突破。省政府建立河南省知识产权战略实施工作联席会议制度,省政府分管知识产权工作的领导同志担任联席会议召集人,全省知识产权战略实施和知识产权强省工作统筹协调机制初步建立。三是省专利奖正式设立。全国评比达标表彰工作协调小组12月17日正式批准同意设立河南省专利奖,必将促进发明创造、推动创新创业,提升知识产权工作的地位。

  全省知识产权各项任务圆满完成。年专利申请量突破9万件,其中发明专利申请量突破2.5万件,截止11月底每万人口拥有有效发明专利达到2.37件,较上年度同期增长36.23%;作为国家知识产权运营试点省获得了4000万元知识产权运营基金专项支持;全省累计完成知识产权质押融资总额26.7亿元,涉及企业120多家;处理专利侵权纠纷案件2056件;13项专利获中国专利优秀奖;国家知识产权服务业集聚发展试验区以全优成绩通过国家局评估验收,审协河南中心已基本满足入驻条件。

  主要开展了以下六个方面的工作:

  (一)与时俱进,知识产权重点工作布局初步形成

  2015年10月,国家知识产权局全面启动了知识产权强省建设工作,我省研究制定了《河南省知识产权强省建设试点省实施方案》(以下简称《实施方案》),省政府正式建立河南省知识产权战略实施工作联席会议制度,研究起草了《河南省政府关于新形势下加快知识产权强省建设的若干意见》,“一方案一制度一意见”,为我省开展强省建设工作提供了有力的理论支撑和政策支持,把国家部署融会贯通,落到实处,构建知识产权强省建设的新格局。围绕知识产权强省建设加强工作部署,知识产权强省工作被列入《河南省国民经济和社会发展“十三五”规划》,“每万户科技型小型微型企业拥有授权专利数、同比增速”被列为省工信厅、科技厅、财政厅等部门联合出台的《河南省小型微型企业发展考核评价办法》创新指标,《河南省知识产权事业发展“十三五”规划》和《河南省专利事业发展“十三五”规划》已完成征求意见工作,将于近期印发实施。

  (二)鼓励创新,知识产权创造能力显著增强

  我省专利申请和授权量持续攀升,保持了良好的增长态势,专利质量进一步提升,结构进一步优化。一是专利申请和授权量持续攀升。据统计,截止12月底,我省当年专利累计申请量达94045件,同比增长26%。二是专利申请质量进一步提升。发明专利申请量28626件,同比增长19.7%。三是有效发明专利拥有量大幅增长。截止11月底全省拥有有效发明专利达到22262件,每万人口拥有有效发明专利达到2.37件,较上年度同期增长30.2%。全社会知识产权创新能力不断提升。

  (三)加强执法,严格的知识产权大保护格局逐步显现

  一是专利行政执法成效明显,营造了公平有序的市场竞争环境。出台了知识产权系统执法维权“护航”专项行动工作方案和加强专利行政执法的工作方案,全面部署组织开展专项行动,保持了打击侵权假冒的高压态势。加大电商领域执法维权工作力度,与18个兄弟省(区、市)知识产权局共同签署了电商领域专利执法维权协作调度机制运行协调会议备忘录,加强与电商领域专利执法维权协作调度(浙江)中心案件协作,全省接收办理移交的电商案件600余件,维护了良好的电商营商环境。积极进驻当地大型展会、交易会开展执法检查,展会知识产权保护环境不断优化。在全省组织开展了省市县联合执法活动,提升了基层执法人员的能力,规范了专利商品秩序。全省全年执法办案达到2056件,其中纠纷案件704件,假冒案件1352件,营造了保障创新发展的良好环境。二是知识产权维权援助工作体系进一步健全,大幅提升了维权效率。省局积极申建中国郑州(创意产业)知识产权快速维权中心并成功获批,目前各项筹备工作已经完成,2017年将正式运行。推进产业集聚区知识产权维权援助工作站建设,全省全年共设立工作站28个。信阳、三门峡国家级中心分中心成立,实现了全省市级知识产权维权援助服务全覆盖。

  (四)注重实效,知识产权运用效益日益凸显。一是专利权质押融资取得新进展。2016年全省新增专利权质押融资需求企业97家,实现质押融资额8.2亿元;新乡市、郑州高新技术产业开发区、国家知识产权创意产业试点园获批国家知识产权质押融资工作试点。二是推进设立河南省重点产业知识产权运营基金。作为国家知识产权运营试点省份,以中央财政4000万元重点产业知识产权运营资金为依托,设立河南省首支重点产业知识产权运营基金。三是启动高校知识产权综合能力提升专项行动。与省教育厅联合出台了工作方案,开展知识产权能力提升专项行动。四是专利导航工作有序开展。加强政策引导,首批确定了首批郑州市北斗导航产业等7个实验区,涉及相关产业规模达881.9亿。

  (五)夯实基础,知识产权管理和服务更加高效

  1、推进局省会商重点工作为抓手,加强国家知识产权重点项目建设。一是国家知识产权局专利审查协作河南中心。按照边建边运行的工作思路,截止2016年10月共完成结案近14万件,目前河南中心主体施工全部封顶,即将正式投入使用。二是国家知识产权创意产业试点园区。省政府和国家知识产权局共同印发实施《国家知识产权创意产业试点园区发展规划(2016-2020年)》;园区入驻企业157家,从业人员达到1.2万人,入驻企业累计专利申请量达到3508件,成为河南省自主知识产权产出最为密集的区域。三是国家专利导航(超硬材料)产业发展实验区。累计签约项目44个,合同总投资185亿元,引进域外境内资金18亿元,固定资产投资完成75亿元。四是国家知识产权服务业集聚发展试验区。顺利通过国家局考核验收,并带动全省服务业快速发展,2016年,我省被国家知识产权局批准为全国十个专利代理行业改革试点省之一,新设专利代理机构及分支机构6家,新增专利代理人15人,新增专利代理资格人员189人。截止目前省内共有专利代理机构及分支机构44家,执业专利代理人217人,771 人拥有专利代理资格证。

  2、推进知识产权试点示范工作。开展知识产权强企工作。2016年新增64家公司获企业知识产权管理规范贯标认证,省级共认定4家强企领军企业、8家强企示范企业、59家强企优势企业,8家企业获批国家知识产权优势示范企业。郑州、洛阳、新乡、南阳、安阳5个示范城市和许昌、平顶山、焦作、濮阳4市积极开展试点示范城市创建工作,巩义市、长垣县、郑州市金水区等12个县(市、区)积极开展国家知识产权强县创建工作,试点示范城市群的区域创新格局梯次成形。

  (六)营造氛围,知识产权文化建设持续加强。培训工作扎实推进,联合省委组织部、中国知识产权培训中心连续九年举办县处级领导干部知识产权战略研究班;围绕强省建设重点工作布局举办培训班10余个,开展知识产权巡讲活动20余场,受训规模达5000人次。开展知识产权培训基地建设和中小学知识产权普及教育工作。知识产权宣传工作不断加强,开展知识产权宣传周、专利周活动,并借助河南知识产权门户网站、微信公众号、电视网络等载体开展知识产权强省专题宣传报道,形成“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权文化氛围。

  在取得成绩的同时,我们也认识到,我省知识产权工作距离省委、省政府的要求还有差距,知识产权对经济社会发展的支撑作用未充分显现,企业运用知识产权制度的能力尚显不足,知识产权人才队伍相对薄弱,知识产权保护水平还有待提高,思想观念有待进一步转变,亟待我们努力研究和破解。

  二、2017年重点工作

  (一)做好顶层设计,推动强省建设工作开展

  贯彻落实强省试点省实施方案。制定年度推进计划,细化任务分工,确保各项任务如期完成。加快制定《河南省人民政府关于新形势下加快知识产权强省建设的若干意见》。筹备召开强省启动大会和省知识产权战略实施工作联席会议第一次全体会议,动员全省力量开展知识产权强省试点省建设。探索推动知识产权综合管理体制改革。

  (二)坚持稳中求进,增强知识产权供给能力

  实施专利质量提升工程,形成一批有市场竞争力的核心知识产权。完善知识产权创新激励机制,推动出台《河南省专利奖励办法》,完成第一届河南省专利奖评审工作。建立知识产权密集型产业培育机制。

  (三)促进高效运用,完善知识产权运营体系

  推进中部知识产权运营中心建设,打造综合性知识产权服务平台。创新知识产权金融服务。开展专利保险工作和知识产权证券化。深入实施专利导航工程。设立重点产业知识产权运营基金。

  (四)严格专利保护,构建知识产权大保护格局

  加强专利行政执法。完善省市县三级联动的行政执法工作体制机制。加强跨区域执法协作,探索建立专利纠纷案件行政调解司法确认制度。将知识产权失信信息纳入河南信用系统。加快中国郑州(创意产业)知识产权快速维权中心建设。建立企业海外维权援助机制。

  (五)加强基础建设,构建知识产权公共服务体系

  打造知识产权服务业品牌机构。推进国家知识产权服务业集聚发展试验区建设。完善知识产权人才培养体系。筹备召开专家咨询委员会第一次全体会议,启动知识产权强省人才库建设。加强知识产权文化建设。建设一批中小学知识产权普及教育实验基地。

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