发明创造名称：用于在接入终端显示极少移动性或无移动性时促进经修改的小区重选参数和过程的方法和设备
外观设计名称：
决定号：192255
决定日：2019-09-20
委内编号：1F268587
优先权日：2011-11-18
申请（专利）号：201280056575.4
申请日：2012-11-18
复审请求人：高通股份有限公司
无效请求人：
授权公告日：
审定公告日：
专利权人：
主审员：刘佳
合议组组长：于洪蕊
参审员：杨晓曼
国际分类号：H04W36/08，H04W36/32，H04W36/00
外观设计分类号：
法律依据：专利法第22条第3款
决定要点
：如果一项权利要求的技术方案相对于最接近的现有技术存在区别特征，且现有技术中给出了将上述区别特征应用于该最接近的现有技术以解决其存在的技术问题的启示，这种启示会使本领域技术人员在面对所述技术问题时，有动机改进该最接近的现有技术并获得要求保护的技术方案，则该权利要求不具备创造性。
全文：
本复审请求审查决定涉及申请号为201280056575.4，名称为“用于在接入终端显示极少移动性或无移动性时促进经修改的小区重选参数和过程的方法和设备”的PCT发明专利申请（下称本申请）。申请人为高通股份有限公司。本申请的申请日为2012年11月18日，优先权日为2011年11月18日，公开日为2014年07月23日，进入中国国家阶段日为2014年05月16日。
经实质审查，国家知识产权局原审查部门于2018年09月04日发出驳回决定，驳回了本申请，驳回决定所依据的文本为：申请人于2018年05月28日提交的权利要求第1-22项；于2014年05月16日进入中国国家阶段时提交的国际申请文件的中文文本说明书第1-59段（即第1-14页），说明书附图第1-5页，说明书摘要和摘要附图。驳回决定所引用的对比文件为：对比文件1：CN101521924A，公开日为2009年09月02日，驳回理由是：权利要求1-22相对于对比文件1和本领域惯用手段的结合不具备专利法第22条第3款规定的创造性。驳回决定所针对的权利要求书内容如下：
“1. 一种接入终端，包括：
通信接口；
存储介质；以及
处理电路，其耦接到所述通信接口和所述存储介质，所述处理电路适用于：
当所述接入终端是移动的时，使用一个或多个移动门限来确定是否执行小区重选；以及
当所述接入终端是至少基本静止的时，使用将触发对一个或多个其它小区的信号测量以用于小区重选的、针对与服务小区相关联的信号质量等级的降低的门限值，并且，以降低的频率进行一个或多个小区重选过程；
其中，以降低的频率进行一个或多个小区重选过程包括：
以降低的频率对与服务小区相关联的信号质量进行评估。
2. 根据权利要求1所述的接入终端，其中，所述处理电路还适用于：当所述接入终端是至少基本静止的时，使用增加的门限值，所述增加的门限值针对在执行到新小区的重选之前所述新小区的质量要优于服务小区的质量的量。
3. 根据权利要求1所述的接入终端，其中，所述处理电路还适用于：确定所述接入终端是移动的还是至少基本静止的。
4. 根据权利要求3所述的接入终端，其中，所述处理电路适用于：从在所述存储介质中预先提供的移动性类型数据来确定所述接入终端是移动的还是至少基本静止的。
5. 根据权利要求3所述的接入终端，其中，所述处理电路适用于：当所述接入终端在预先确定的时间段上没有重选到新小区时，确定所述接入 终端是至少基本静止的。
6. 根据权利要求3所述的接入终端，其中，所述处理电路适用于：当之前的小区重选已被限制为在公共的小区组之间的重选时，确定所述接入终端是至少基本静止的。
7. 根据权利要求3所述的接入终端，其中，所述处理电路适用于：当一个或多个邻近小区的相对信号强度在预先确定的持续时间保持至少基本相同时，确定所述接入终端是至少基本静止的。
8. 根据权利要求3所述的接入终端，其中，所述处理电路适用于：当所述接入终端的GPS位置在预先确定的时段保持至少基本相同时，确定所述接入终端是至少基本静止的。
9. 一种在接入终端上操作的方法，包括：
确定所述接入终端是至少基本静止的；以及
响应于确定所述接入终端是至少基本静止的，使用将触发对一个或多个其它小区的信号测量以用于小区重选的、针对与服务小区相关联的信号质量等级的降低的门限值，并且，以降低的频率进行一个或多个小区重选过程；
其中，以降低的频率进行一个或多个小区重选过程包括：
以降低的频率对与服务小区相关联的信号质量进行评估。
10. 根据权利要求9所述的方法，其中，确定所述接入终端是至少基本静止的包括：
从存储在存储介质中的预先提供的数据获得指示所述接入终端是至少基本静止的移动性类型。
11. 根据权利要求9所述的方法，其中，确定所述接入终端是至少基本静止的包括下列各项中的至少一项：
确定在预先确定的时间段上所述接入终端没有重选到新小区；或者
确定之前的小区重选已被限制为在公共的小区组之间的重选。
12. 根据权利要求9所述的方法，其中，确定所述接入终端是至少基本静止的包括：
在预先确定的时间段上监测多个邻近小区中的每一个邻近小区的相对导频信号强度；以及
确定一个或多个邻近小区的所述相对导频信号强度的任何变化低于预先定义的门限。
13. 根据权利要求9所述的方法，其中，确定所述接入终端是至少基本静止的包括：
在预先确定的时间段监测GPS位置；以及
确定所述GPS位置在所述预先确定的时间段上的任何变化小于预先定义的门限。
14. 根据权利要求9所述的方法，还包括：
在确定所述接入终端是至少基本静止的之后，使用增加的门限值，所述增加的门限值针对在进行到新小区的重选之前所述新小区的质量要优于服务小区的质量的量。
15. 根据权利要求9所述的方法，其中，以降低的频率进行一个或多个小区重选过程包括：
以降低的频率对与一个或多个其它小区相关联的信号进行分析。
16. 根据权利要求9所述的方法，还包括：
当所述接入终端是移动的时，使用一个或多个移动门限来确定是否执行小区重选。
17. 一种接入终端，包括：
用于确定所述接入终端是至少基本静止的模块；以及
用于在确定所述接入终端是至少基本静止的之后，使用将触发对一个或多个其它小区的信号测量以用于小区重选的、针对与服务小区相关联的信号质量等级的降低的门限值，并且，以降低的频率进行一个或多个小区重选过程的模块；
其中，以降低的频率进行一个或多个小区重选过程包括：
以降低的频率对与服务小区相关联的信号质量进行评估。
18. 根据权利要求17所述的接入终端，还包括：用于在确定所述接入终端是至少基本静止的之后，使用增加的门限值的模块，所述增加的门限值针对在执行到新小区的重选之前所述新小区的质量要优于服务小区的质量的量。
19. 一种非临时性处理器可读介质，包括：当由处理器执行时使所述处理器执行以下操作的、在接入终端上操作的程序：
当所述接入终端是移动的时，使用一个或多个移动门限来确定是否执行小区重选；以及
当所述接入终端是至少基本静止的时，使用将触发对一个或多个其它小区的信号测量以用于小区重选的、针对与服务小区相关联的信号质量等级的降低的门限值，并且，以降低的频率进行一个或多个小区重选过程；
其中，以降低的频率进行一个或多个小区重选过程包括：
以降低的频率对与服务小区相关联的信号质量进行评估。
20. 根据权利要求19所述的非临时性处理器可读介质，还包括：当由所述处理器执行时使得所述处理器执行以下操作的程序：当所述接入终端是至少基本静止的时，使用增加的门限值，所述增加的门限值针对在执行到新小区的重选之前所述新小区的质量要优于服务小区的质量的量。
21. 根据权利要求19所述的非临时性处理器可读介质，还包括：当由所述处理器执行时使得所述处理器执行以下操作的程序：
确定所述接入终端是移动的还是至少基本静止的。
22. 根据权利要求21所述的非临时性处理器可读介质，还包括：当由所述处理器执行时使得所述处理器执行以下操作的程序：
根据预先提供的移动性类型数据来确定所述接入终端是移动的还是至少基本静止的。”
申请人（下称复审请求人）对上述驳回决定不服，于2018年12月07日向国家知识产权局提出了复审请求，没有对申请文件进行修改。复审请求人认为：（1）对比文件1公开的“当客户端设备检测到当前AP的信号强度低于该扫描闭值时，开始按照Scan Interval设定的扫描间隔扫描邻居AP”，而并非如权利要求1中所记载的“以降低的频率对与服务小区相关联的信号质量进行评估”。（2）本申请的小区重选，UE处于空闲模式，从而需要定期被唤醒以重新捕获服务小区，以便获得服务小区的信号质量。相反地，在对比文件1的切换过程中，UE在切换到下一AP之前一直处于与服务AP的活动连接中，从而对比文件1根本就不存在要以多久的频次来重新捕获当前驻留AP的信号并获得其强度的技术问题。（3）切换过程和重选过程是两种完全不同的过程。
经形式审查合格，国家知识产权局于2018年12月26日依法受理了该复审请求，并将其转送至原审查部门进行前置审查。
原审查部门在前置审查意见书中坚持驳回决定。
随后，国家知识产权局成立合议组对本案进行审理。
合议组于2019年03 月12日向复审请求人发出复审通知书，复审通知书所依据的审查文本与驳回文本相同，复审通知书所引用的对比文件与驳回决定中引用的对比文件相同，即：对比文件1。复审通知书中指出：权利要求1-22相对于对比文件1和本领域惯用手段的结合不具备创造性，不符合专利法第22条第3款的规定。对于复审请求人的理由，合议组给予针对性的答复。
复审请求人于2019年 04月15 日提交了意见陈述书，并对权利要求书进行修改，在独立权利要求1中加入技术特征“当所述处理电路在不连续的接收模式DRX下操作时，使用使所述处理电路能够不那么频繁地分析寻呼信道(PCH)的时隙周期”，在权利要求9、17和19中加入技术特征“当所述接入终端在不连续的接收模式DRX下操作时，使用使所述接入终端能够不那么频繁地分析寻呼信道(PCH)的时隙周期”。复审请求人认为：权利要求1的所有技术特征都构成与对比文件1的区别特征，通过这些区别特征，实际解决的技术问题是如何减少不必要的重选以使得接入终端尽可能长时间地不被唤醒。根据对比文件1，本领域技术人员没有动机采用上述区别技术特征解决上述技术问题。
复审请求人于2019年 04月15 日提交的独立权利要求1、9、17和19的内容如下：
“1. 一种接入终端，包括：
通信接口；
存储介质；以及
处理电路，其耦接到所述通信接口和所述存储介质，所述处理电路适用于：
当所述接入终端是移动的时，使用一个或多个移动门限来确定是否执行小区重选；以及
当所述接入终端是至少基本静止的时，使用将触发对一个或多个其它小区的信号测量以用于小区重选的、针对与服务小区相关联的信号质量等级的降低的门限值，并且，以降低的频率进行一个或多个小区重选过程；
其中，以降低的频率进行一个或多个小区重选过程包括：
当所述处理电路在不连续的接收模式DRX下操作时，使用使所述处理电路能够不那么频繁地分析寻呼信道(PCH)的时隙周期，以降低的频率对与服务小区相关联的信号质量进行评估。”
“9. 一种在接入终端上操作的方法，包括：
确定所述接入终端是至少基本静止的；以及
响应于确定所述接入终端是至少基本静止的，使用将触发对一个或多个其它小区的信号测量以用于小区重选的、针对与服务小区相关联的信号质量等级的降低的门限值，并且，以降低的频率进行一个或多个小区重选过程；
其中，以降低的频率进行一个或多个小区重选过程包括：
当所述接入终端在不连续的接收模式DRX下操作时，使用使所述接入终端能够不那么频繁地分析寻呼信道(PCH)的时隙周期，以降低的频率对与服务小区相关联的信号质量进行评估。”
“17. 一种接入终端，包括：
用于确定所述接入终端是至少基本静止的模块；以及
用于在确定所述接入终端是至少基本静止的之后，使用将触发对一个或多个其它小区的信号测量以用于小区重选的、针对与服务小区相关联的信号质量等级的降低的门限值，并且，以降低的频率进行一个或多个小区重选过程的模块；
其中，以降低的频率进行一个或多个小区重选过程包括：
当所述接入终端在不连续的接收模式DRX下操作时，使用使所述接入终端能够不那么频繁地分析寻呼信道(PCH)的时隙周期，以降低的频率对与服务小区相关联的信号质量进行评估。”
“19. 一种非临时性处理器可读介质，包括：当由处理器执行时使所述处理器执行以下操作的、在接入终端上操作的程序：
当所述接入终端是移动的时，使用一个或多个移动门限来确定是否执行小区重选；以及
当所述接入终端是至少基本静止的时，使用将触发对一个或多个其它小区的信号测量以用于小区重选的、针对与服务小区相关联的信号质量等级的降低的门限值，并且，以降低的频率进行一个或多个小区重选过程；
其中，以降低的频率进行一个或多个小区重选过程包括：
当所述接入终端在不连续的接收模式DRX下操作时，使用使所述接入终端能够不那么频繁地分析寻呼信道(PCH)的时隙周期，以降低的频率对与服务小区相关联的信号质量进行评估。”
合议组于2019年06月20日再次向复审请求人发出复审通知书，依据的审查文本为：复审请求人于2019年04月15日提交的权利要求第1-22项；于2014年05月16日进入中国国家阶段时提交的国际申请文件的中文文本说明书第1-14页，说明书附图第1-5页，说明书摘要和摘要附图。引用的对比文件仍然为对比文件1，该复审通知书指出：权利要求1-22相对于对比文件1和本领域惯用手段的结合不具备创造性，不符合专利法第22条第3款的规定。合议组针对复审请求人的意见陈述也进行了针对性的答复。
针对上述复审通知书，复审请求人于2019年07月04日提交了意见陈述书，并对权利要求书进行修改，复审请求人认为：对比文件1没有公开当无线终端设备没有移动时要如何处理，因为在设备没有移动的情况下，可能根本就无需进行切换，修改后的权利要求实际解决的技术问题是：当接入终端没有位置变化时，如何避免无意义的在当前服务小区与新小区之间来回重选。
复审请求人于2019年07月04日提交的修改后的权利要求1-22的内容如下：
“1. 一种接入终端，包括：
通信接口；
存储介质；以及
处理电路，其耦接到所述通信接口和所述存储介质，所述处理电路适用于：
确定所述接入终端是静止的；以及
响应于确定所述接入终端是静止的，使用将触发对一个或多个其它小区的信号测量以用于小区重选的、针对与服务小区相关联的信号质量等级的降低的门限值，并且使用增加的门限值，所述增加的门限值针对在执行到新小区的重选之前所述新小区的质量要优于服务小区的质量的量。
2. 根据权利要求1所述的接入终端，其中，所述处理电路适用于：从在所述存储介质中预先提供的移动性类型数据来确定所述接入终端是静止的。
3. 根据权利要求1所述的接入终端，其中，所述处理电路适用于：当所述接入终端在预先确定的时间段上没有重选到新小区时，确定所述接入终端是静止的。
4. 根据权利要求1所述的接入终端，其中，所述处理电路适用于：当之前的小区重选已被限制为在公共的小区组之间的重选时，确定所述接入终端是静止的。
5. 根据权利要求1所述的接入终端，其中，所述处理电路适用于：当一个或多个邻近小区的相对信号强度在预先确定的持续时间保持至少基本相同时，确定所述接入终端是静止的。
6. 根据权利要求1所述的接入终端，其中，所述处理电路适用于：当所述接入终端的GPS位置在预先确定的时段保持至少基本相同时，确定所述接入终端是静止的。
7. 根据权利要求1所述的接入终端，所述处理电路还适用于：
响应于确定所述接入终端是静止的，以降低的频率进行一个或多个小区重选过程。
8. 根据权利要求7所述的接入终端，为了以降低的频率进行一个或多个小区重选过程，所述处理电路适用于执行包括以下各项中的至少一项的操作：
以降低的频率对与服务小区相关联的信号质量进行评估；以及
以降低的频率对与一个或多个其它小区相关联的信号进行分析。
9. 一种在接入终端上操作的方法，包括：
确定所述接入终端是静止的；以及
响应于确定所述接入终端是静止的，使用将触发对一个或多个其它小区的信号测量以用于小区重选的、针对与服务小区相关联的信号质量等级的降低的门限值，并且使用增加的门限值，所述增加的门限值针对在执行到新小区的重选之前所述新小区的质量要优于服务小区的质量的量。
10. 根据权利要求9所述的方法，其中，确定所述接入终端是静止的包括：
从存储在存储介质中的预先提供的数据获得指示所述接入终端是静止的移动性类型。
11. 根据权利要求9所述的方法，其中，确定所述接入终端是静止的包括下列各项中的至少一项：
确定在预先确定的时间段上所述接入终端没有重选到新小区；或者
确定之前的小区重选已被限制为在公共的小区组之间的重选。
12. 根据权利要求9所述的方法，其中，确定所述接入终端是静止的包括：
在预先确定的时间段上监测多个邻近小区中的每一个邻近小区的相对导频信号强度；以及
确定一个或多个邻近小区的所述相对导频信号强度的任何变化低于预先定义的门限。
13. 根据权利要求9所述的方法，其中，确定所述接入终端是静止的包括：
在预先确定的时间段监测GPS位置；以及
确定所述GPS位置在所述预先确定的时间段上的任何变化小于预先定义的门限。
14. 根据权利要求9所述的方法，还包括：
响应于确定所述接入终端是静止的，以降低的频率进行一个或多个小区重选过程。
15. 根据权利要求14所述的方法，其中，以降低的频率进行一个或多个小区重选过程包括以下各项中的至少一项：
以降低的频率对与服务小区相关联的信号质量进行评估；以及
以降低的频率对与一个或多个其它小区相关联的信号进行分析。
16. 根据权利要求9所述的方法，还包括：
当所述接入终端是移动的时，使用一个或多个移动门限来确定是否执行小区重选。
17. 一种接入终端，包括：
用于确定所述接入终端是静止的模块；以及
用于在确定所述接入终端是静止的之后，使用将触发对一个或多个其 它小区的信号测量以用于小区重选的、针对与服务小区相关联的信号质量等级的降低的门限值，并且使用增加的门限值，所述增加的门限值针对在执行到新小区的重选之前所述新小区的质量要优于服务小区的质量的量的模块。
18. 根据权利要求17所述的接入终端，还包括：用于响应于确定所述接入终端是静止的，以降低的频率进行一个或多个小区重选过程的模块。
19. 一种非临时性处理器可读介质，其上存储有当由处理器执行时使所述处理器执行以下操作的、在接入终端上操作的指令：
确定所述接入终端是静止的；以及
响应于确定所述接入终端是静止的，使用将触发对一个或多个其它小区的信号测量以用于小区重选的、针对与服务小区相关联的信号质量等级的降低的门限值，并且使用增加的门限值，所述增加的门限值针对在执行到新小区的重选之前所述新小区的质量要优于服务小区的质量的量。
20. 根据权利要求19所述的非临时性处理器可读介质，还包括：当由所述处理器执行时使得所述处理器执行以下操作的指令：响应于确定所述接入终端是静止的，以降低的频率进行一个或多个小区重选过程。
21. 根据权利要求20所述的非临时性处理器可读介质，其中，以降低的频率进行一个或多个小区重选过程包括以下各项中的至少一项：
以降低的频率对与服务小区相关联的信号质量进行评估；以及
以降低的频率对与一个或多个其它小区相关联的信号进行分析。
22. 根据权利要求19所述的非临时性处理器可读介质，还存储有当由所述处理器执行时使得所述处理器执行以下操作的指令：
根据预先提供的移动性类型数据来确定所述接入终端是静止的；
当所述接入终端在预先确定的时间段上没有重选到新小区时，确定所述接入终端是静止的；
当之前的小区重选已被限制为在公共的小区组之间的重选时，确定所述接入终端是静止的；
当一个或多个邻近小区的相对信号强度在预先确定的持续时间保持至少基本相同时，确定所述接入终端是静止的；或者
当所述接入终端的GPS位置在预先确定的时段保持至少基本相同时，确定所述接入终端是静止的。”
在上述程序的基础上，合议组认为本案事实已经清楚，可以作出审查决定。
决定的理由
（一）审查文本的认定
在复审程序中，复审请求人于2019年07月04日提交了权利要求书的修改替换页。经审查，上述修改文本的修改之处符合专利法第33条的相关规定。本复审请求审查决定所依据的审查文本为：复审请求人于2019年07月04日提交的权利要求第1-22项；于2014年05月16日进入中国国家阶段时提交的国际申请文件的中文文本说明书第1-14页，说明书附图第1-5页，说明书摘要和摘要附图。
（二）关于专利法第22条第3款
专利法第22条第3款规定：创造性，是指同申请日以前已有的技术相比，该发明有突出的实质性特点和显著的进步，该实用新型有实质性特点和进步。
本复审请求审查决定引用的对比文件与驳回决定和复审通知书中引用的对比文件相同，即：对比文件1：CN101521924A，公开日为2009年09月02日。
1、权利要求1请求保护一种接入终端，对比文件1公开了一种无线局域网中切换方法和设备，并具体公开了以下内容（参见说明书第7页第3段-第12页第1段，附图1-3）：步骤5301、客户端设备解析AP发送的帧中携带的AP的移动服务参数MSP，获取各移动服务参数中的移动速率，并根据自身的移动速率选择一移动服务参数用于邻居AP的扫描；步骤5302、客户端设备检测到当前AP的信号强度低于扫描阈值时，进行邻居AP的扫描；AP还可以采用携带多个MSP的方式，多个MSP中的每个MSP分别与一移动速率相对应；MSP的格式可以为<移动速率、扫描阈值、扫描间隔、切换阈值>，其中，移动速率表明低于该速率时，客户端设备可以参考后面的参数扫描阈值、扫描间隔以及切换阈值进行AP切换，扫描阈值是指当客户端设备检测到当前AP的信号强度低于该扫描阈值时，开始按照设定的扫描间隔扫描邻居AP（扫描阈值相当于权利要求1中的门限值，该门限值针对与当前AP，即服务小区相关联的信号质量等级，所述服务小区将触发对一个或多个其它小区的信号测量以用于到小区切换）；本发明的一应用场景中，AP发送的帧中携带了四个用于不同移动速率的移动服务参数，假设这四个MSP具体如下：
当前AP的MSP1： ；
当前AP的MSP2： ；
当前AP的MSP3： ；
当前AP的MSP4： （由此参数设置可以得出：当用户速率较高时，扫描阈值较大，扫描间隔较小，切换阈值较小，这相当于使用一个或多个移动门限来确定是否执行到其它小区的切换；当用户速率较低时，扫描阈值较小，扫描间隔较大，切换阈值较大，这相当于当所述接入终端速率越低，使用一个或多个降低的门限值来执行到其它小区的切换，并且以降低的频率进行小区切换）。切换阈值（即增加的门限值），如果备份AP列表中一邻居AP和当前AP之间的信号强度差大于等于切换阈值时，客户端设备应切换到备份AP列表中的该邻居AP（即新小区）上。
权利要求1要求保护的技术方案与对比文件1的区别为：（1）接入终端具有通信接口、存储介质及耦接到通信接口和存储介质的处理电路；（2）权利要求1中接入终端是静止的，而对比文件1中公开的接入终端的移动速度最小为20km/h；（3）权利要求1应用于小区重选，而对比文件1公开的是小区切换。由此可知，权利要求1实际解决的技术问题是，接入终端的硬件设置、如何根据接入终端的移动状态来执行小区重选、如何将小区切换中随移动速度改变信号门限和扫描频率的技术方案应用于小区重选中。
对于区别特征（1），在接入终端中设置通信接口及存储介质，并采用耦接到通信接口和存储介质的处理电路来执行终端的功能，是本领域技术人员能够根据终端的应用需求进行设置的，属于本领域的惯用手段。
对于区别特征（2），对比文件1公开的四个MSP的具体参数设置可以得出：当用户速率较低时，扫描阈值较小，扫描间隔较大，切换阈值较大（参见同上）。虽然对比文件1没有公开移动终端静止的状态，但是在通信领域，静止的状态通常用速率的参数来表征，由对比文件1上述速率变化趋势，本领域技术人员容易想到，当移动终端的移动速度降低到足够低达到静止时，也适用对比文件1的参数趋势，此时，扫描阈值更小，扫描间隔更大，切换阈值也更大。
对于区别特征（3），小区重选与小区切换都是为了使UE能够连接到服务质量更好的小区，两者区别仅在于UE的状态不同：小区重选是在UE处在空闲态，小区切换是在UE处在连接态，但是无论UE在何种状态，其都面临着如何选择驻留/连接到信号质量更好的小区，从而接收更佳质量的信号的技术问题；由此，本领域技术人员有启示得到，将对比文件1中随移动速度改变信号门限和扫描频率的小区切换的技术方案应用于小区重选中。
因而在对比文件1的基础上结合上述惯用技术手段以获得该权利要求所要求保护的技术方案，对本领域的技术人员来说是显而易见的，因此该权利要求所要求保护的技术方案不具备突出的实质性特点和显著的进步，因而不具备专利法第22条第3款规定的创造性。
2、权利要求2引用权利要求1，根据移动性类型数据来确定终端是移动的还是静止的，以及将该移动性类型数据存储在存储介质中则属于本领域的惯用手段。当其引用的权利要求不具备创造性时，该权利要求也不具备专利法第22条第3款规定的创造性。
3、权利要求3-6分别引用权利要求1，当接入终端在预先确定的时间段上没有重选到新小区时，说明该终端的位置变化很小，由此确定接入终端是静止的，是本领域技术人员能够合理推断出的，属于本领域的惯用手段；当之前的小区重选已被限制为在公共的小区组之间的重选时，说明该接入终端的小区重选范围较为固定，由此确定该接入终端是静止的属于本领域的惯用手段；当一个或多个邻近小区的相对信号强度在预先确定的持续时间保持基本相同时，说明接入终端附近的信号状况在一定时间内基本不变，进而确定该接入终端是静止的属于本领域的惯用手段；利用接入终端的GPS位置在一定时间段内至少基本相同来确定该接入终端是静止的，这也属于本领域的惯用手段。因此，在其引用的权利要求不具备创造性的情况下，权利要求3-6也不具备专利法第22条第3款规定的创造性。
4、权利要求7引用权利要求1，对比文件1公开的四个MSP的具体参数设置可以得出：当用户速率较低时，扫描阈值较小，扫描间隔较大，切换阈值较大（参见同上）。虽然对比文件1没有公开移动终端静止的状态，但是在通信领域，静止的状态通常用速率的参数来表征，由对比文件1上述速率变化趋势，本领域技术人员容易想到，当移动终端的移动速度降低到足够低达到静止时，也适用对比文件1的参数趋势，此时，扫描阈值更小，扫描间隔更大（即降低的频率），切换阈值也更大。而将对比文件1的小区切换应用于小区重选的启示在权利要求1已经评述，因此，在其引用的权利要求不具备创造性的情况下，该权利要求也不具备专利法第22条第3款规定的创造性。
5、权利要求8引用权利要求7，对比文件1已经公开了以降低的频率对于相邻小区相关联的信号进行质量评估，虽然没有公开对服务小区相关联的信号质量进行评估，但本领域技术人员均知晓，小区重选过程中有对服务小区信号质量的评估，还有对邻居小区信号质量的评估，这两个过程都需要耗费接入终端的功率，对比文件1公开的是低移动性的接入终端以降低的频率扫描邻居小区的信号质量，其解决的是对邻居小区信号质量评估阶段的功率损耗问题，类似的，由此本领域技术人员能够得到启示，在对服务小区信号质量评估的阶段，也使用降低的频率，从而达到低移动性的接入终端节省功耗的技术效果。因此，在其引用的权利要求不具备创造性的情况下，该权利要求也不具备专利法第22条第3款规定的创造性。
6、权利要求9请求保护一种在接入终端上操作的方法，对比文件1公开了一种无线局域网中切换方法和设备，并具体公开了以下技术内容（参见说明书第7页第3段-第12页第1段，附图1-3）：步骤5301、客户端设备解析AP发送的帧中携带的AP的移动服务参数MSP，获取各移动服务参数中的移动速率，并根据自身的移动速率选择一移动服务参数用于邻居AP的扫描；步骤5302、客户端设备检测到当前AP的信号强度低于扫描阈值时，进行邻居AP的扫描；AP还可以采用携带多个MSP的方式，多个MSP中的每个MSP分别与一移动速率相对应；MSP的格式可以为<移动速率、扫描阈值、扫描间隔、切换阈值>，其中，移动速率表明低于该速率时，客户端设备可以参考后面的参数扫描阈值、扫描间隔以及切换阈值进行AP切换，扫描阈值是指当客户端设备检测到当前AP的信号强度低于该扫描阈值时，开始按照设定的扫描间隔扫描邻居AP（扫描阈值相当于权利要求9中的门限值，该门限值针对与当前AP，即服务小区相关联的信号质量等级，所述服务小区将触发对一个或多个其它小区的信号测量以用于到小区切换）；本发明的一应用场景中，AP发送的帧中携带了四个用于不同移动速率的移动服务参数，假设这四个MSP具体如下：
当前AP的MSP1： ；
当前AP的MSP2： ；
当前AP的MSP3： ；
当前AP的MSP4： （由此参数设置可以得出：当用户速率较高时，扫描阈值较大，扫描间隔较小，切换阈值较小，这相当于使用一个或多个移动门限来确定是否执行到其它小区的切换；当用户速率较低时，扫描阈值较小，扫描间隔较大，切换阈值较大，这相当于当所述接入终端速率越低，使用一个或多个降低的门限值来执行到其它小区的切换，并且以降低的频率进行小区切换）。切换阈值（即增加的门限值），如果备份AP列表中一邻居AP和当前AP之间的信号强度差大于等于切换阈值时，客户端设备应切换到备份AP列表中的该邻居AP（即新小区）上。
权利要求9要求保护的技术方案与对比文件1的区别为：（1）权利要求9中接入终端静止，而对比文件1中公开的接入终端的移动速度最小为20km/h；（2）权利要求9应用于小区重选，而对比文件1公开的是小区切换。由此可知，权利要求9实际解决的技术问题是，如何根据接入终端的移动状态来执行小区重选、如何将小区切换中随移动速度改变信号门限和扫描频率的技术方案应用于小区重选中。
对于区别特征（1），对比文件1公开的四个MSP的具体参数设置可以得出：当用户速率较低时，扫描阈值较小，扫描间隔较大，切换阈值较大（参见同上）。虽然对比文件1没有公开移动终端基本静止的状态，但是在通信领域，基本静止的状态通常用速率的参数来表征，由对比文件1上述速率变化趋势，本领域技术人员容易想到，当移动终端的移动速度降低到足够低时，也适用对比文件1的参数趋势，此时，扫描阈值更小，扫描间隔更大，切换阈值也更大。
对于区别特征（2），小区重选与小区切换都是为了使UE能够连接到服务质量更好的小区，两者区别仅在于UE的状态不同：小区重选是在UE处在空闲态，小区切换是在UE处在连接态，但是无论UE在何种状态，其都面临着如何选择驻留/连接到信号质量更好的小区，从而接收更佳质量的信号的技术问题；由此，本领域技术人员有启示得到，将对比文件1中随移动速度改变信号门限和扫描频率的小区切换的技术方案应用于小区重选中。
因而在对比文件1的基础上结合上述惯用技术手段以获得该权利要求所要求保护的技术方案，对本领域的技术人员来说是显而易见的，因此该权利要求所要求保护的技术方案不具备突出的实质性特点和显著的进步，因而不具备专利法第22条第3款规定的创造性。
7、权利要求10引用权利要求9，根据移动性类型数据来确定终端是移动的还是静止的，以及将该移动性类型数据存储在存储介质中则属于本领域的惯用手段。当其引用的权利要求不具备创造性时，该权利要求也不具备专利法第22条第3款规定的创造性。
8、权利要求11-13分别引用权利要求9，当接入终端在预先确定的时间段上没有重选到新小区时，说明该终端的位置变化很小，由此确定接入终端是静止的，是本领域技术人员能够合理推断出的，属于本领域的惯用手段；当之前的小区重选已被限制为在公共的小区组之间的重选时，说明该接入终端的小区重选范围较为固定，由此确定该接入终端是静止的属于本领域的惯用手段；当一个或多个邻近小区的相对导频信号强度的变化低于阈值时，说明接入终端附近的信号状况基本不变，进而确定该接入终端是静止的属于本领域的惯用手段；利用接入终端的GPS位置在一定时间段内变化小于阈值来确定该接入终端是静止的，这也属于本领域的惯用手段。因此，在其引用的权利要求不具备创造性的情况下，权利要求11-13也不具备专利法第22条第3款规定的创造性。
9、权利要求14引用权利要求9，对比文件1公开的四个MSP的具体参数设置可以得出：当用户速率较低时，扫描阈值较小，扫描间隔较大，切换阈值较大（参见同上）。虽然对比文件1没有公开移动终端静止的状态，但是在通信领域，静止的状态通常用速率的参数来表征，由对比文件1上述速率变化趋势，本领域技术人员容易想到，当移动终端的移动速度降低到足够低达到静止时，也适用对比文件1的参数趋势，此时，扫描阈值更小，扫描间隔更大（即降低的频率），切换阈值也更大。而将对比文件1的小区切换应用于小区重选的启示在权利要求1已经评述，因此，在其引用的权利要求不具备创造性的情况下，该权利要求也不具备专利法第22条第3款规定的创造性。
10、权利要求15引用权利要求14，对比文件1已经公开了以降低的频率对于相邻小区相关联的信号进行质量评估，虽然没有公开对服务小区相关联的信号质量进行评估，但本领域技术人员均知晓，小区重选过程中有对服务小区信号质量的评估，还有对邻居小区信号质量的评估，这两个过程都需要耗费接入终端的功率，对比文件1公开的是低移动性的接入终端以降低的频率扫描邻居小区的信号质量，其解决的是对邻居小区信号质量评估阶段的功率损耗问题，类似的，由此本领域技术人员能够得到启示，在对服务小区信号质量评估的阶段，也使用降低的频率，从而达到低移动性的接入终端节省功耗的技术效果。因此，在其引用的权利要求不具备创造性的情况下，该权利要求也不具备专利法第22条第3款规定的创造性。因此，在其引用的权利要求不具备创造性的情况下，该权利要求也不具备专利法第22条第3款规定的创造性。
11、权利要求16引用权利要求9，对比文件1公开了（参见同上）：本发明的一应用场景中，AP发送的帧中携带了四个用于不同移动速率的移动服务参数，假设这四个MSP具体如下：
当前AP的MSP1： ；
当前AP的MSP2： ；
当前AP的MSP3： ；
当前AP的MSP4： （由此参数设置可以得出：当用户速率较高时，扫描阈值较大，这相当于接入终端是移动的时，使用一个或多个移动门限来确定是否执行到其它小区的切换）。因此，在其引用的权利要求不具备创造性的情况下，该权利要求也不具备专利法第22条第3款规定的创造性。
12、权利要求17、18是与方法权利要求9、14对应的移动终端，该终端各个模块执行的功能与方法的步骤对应一致，然而设置模块实现对应的方法步骤是本领域的惯用手段，因此，在权利要求9、14不具备创造性的情况下，权利要求17、18也不具备专利法第22条第3款规定的创造性。
13、权利要求19-22分别要求保护一种非临时性处理器可读介质，该介质上包括的程序所执行的步骤与权利要求1-4中接入终端的功能对应相同，根据终端的功能得到相应的程序并将其置于处理器可读介质上由处理器来执行属于本领域惯用手段，因此，在权利要求1-4不具备创造性的情况下，权利要求19-22也不具备专利法第22条第3款规定的创造性。
（三）对复审请求人相关意见的评述
对于复审请求人的意见，合议组认为：对比文件1公开的四个MSP的具体参数设置可以得出：当用户速率较低时，扫描阈值较小，扫描间隔较大，切换阈值较大（参见同上）。虽然对比文件1没有公开移动终端静止的状态，但是在通信领域，静止的状态通常用速率的参数来表征，由对比文件1上述速率变化趋势，本领域技术人员容易想到，当移动终端的移动速度降低到足够低达到静止时，也适用对比文件1的参数趋势，此时，扫描阈值更小，扫描间隔更大（即降低的频率），切换阈值也更大。
综上所述，合议组对复审请求人的意见不予支持。
三、决定
维持国家知识产权局于2018年09月04日对本申请作出的驳回决定。
如对本复审请求审查决定不服，根据专利法第41条第2款的规定，复审请求人可以自收到本决定之日起三个月内向北京知识产权法院起诉。
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