发明创造名称：频谱资源分配、获取方法及装置
外观设计名称：
决定号：184927
决定日：2019-07-23
委内编号：1F272363
优先权日：
申请（专利）号：201410482339.X
申请日：2014-09-19
复审请求人：电信科学技术研究院
无效请求人：
授权公告日：
审定公告日：
专利权人：
主审员：杜永艳
合议组组长：傅海望
参审员：张剑
国际分类号：H04W16/10
外观设计分类号：
法律依据：专利法第22条第3款
决定要点
：如果权利要求的技术方案相对于最接近的现有技术存在区别特征，然而所述区别特征属于本领域的常用技术手段，则在该对比文件的基础上结合本领域的常用技术手段得到该权利要求的技术方案对本领域的技术人员来说是显而易见的，该权利要求不具备创造性。
全文：
本复审请求涉及申请号为201410482339.X，名称为“频谱资源分配、获取方法及装置”的发明专利申请（下称本申请）。申请人为电信科学技术研究院。本申请的申请日为2014年09月19日，公开日为2016年04月13日。
经实质审查，国家知识产权局原审查部门于2019年01月21日发出驳回决定，驳回了本申请，驳回决定中引用了一篇对比文件，即对比文件1：CN102625317A，公开日为2012年08月01日。驳回理由是：权利要求1-28相对于对比文件1和本领域公知常识的结合不具备专利法第22条第3款规定的创造性。驳回决定所依据的文本为原始申请文件，即申请日2014年09月19日提交的权利要求第1-28项、说明书第1-34页、说明书附图第1-8页、说明书摘要和摘要附图。驳回决定所针对的权利要求书如下：
“1. 一种频谱资源分配方法，其特征在于，包括：
接收多个运营商操作维护管理OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息；
根据接收到的多个运营商OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息进行频谱资源分配，并将频谱资源分配结果发送给各个运营商OAM服务器。
2. 根据权利要求1所述的方法，其特征在于，接收多个运营商操作维护管理OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息之前，还包括：获取频谱资源分配策略和可用频谱资源信息；
根据接收到的多个运营商OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息进行频谱资源分配，具体为：根据所述频谱资源分配策略、所述可用频谱资源信息以及接收到的多个运营商OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息进行频谱资源分配。
3. 根据权利要求2所述的方法，其特征在于，接收到的每一运营商OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息，为该运营商OAM服务器管理下的所有接入网设备的总的频谱需求信息；
根据所述频谱资源分配策略、所述可用频谱资源信息以及接收到的多个运营商OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息进行频谱资源分配，具体为：
根据所述频谱资源分配策略、所述可用频谱资源信息以及接收到的每一运营商OAM服务器管理下的所有接入网设备的总的频谱需求信息，以每一运营商OAM服务器为单位，为每一运营商OAM服务器管理下的所有接入网设备分配总的频谱资源。
4. 根据权利要求2所述的方法，其特征在于，接收到的每一运营商OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息，为该运营商OAM服务器管理下的每一接入网设备各自的频谱需求信息；
根据所述频谱资源分配策略、所述可用频谱资源信息以及接收到的多个运营商OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息进行频谱资源分配，具体为：
根据所述频谱资源分配策略、所述可用频谱资源信息以及接收到的每一运营商OAM服务器管理下的每一接入网设备各自的频谱需求信息，以每一接入网设备为单位，为每一运营商OAM服务器管理下的每一接入网设备分配各自频谱资源。
5. 一种频谱资源分配方法，其特征在于，包括：
操作维护管理OAM服务器接收自身所管理的接入网设备上报的频谱需求信息；
所述OAM服务器向频谱管理节点上报该OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息；
所述OAM服务器接收所述频谱管理节点发送的频谱资源分配结果，并根据所述频谱资源分配结果对该OAM服务器管理下的接入网设备进行频谱资源分配。
6. 根据权利要求5所述的方法，其特征在于，所述OAM服务器向频谱管理节点上报该OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息，具体为：
所述OAM服务器对该OAM服务器接收到的每一接入网设备上报的频谱需求信息进行整合，并向频谱管理节点上报整合后的该OAM服务器管理下的所有接入网设备的总的频谱需求信息。
7. 根据权利要求6所述的方法，其特征在于，所述OAM服务器对该OAM服务器接收到的每一接入网设备上报的频谱需求信息进行整合，具体为：所述OAM服务器针对每一接入网设备上报的频谱需求信息，对该接入网设备的频谱需求信息进行修正；对修正后的各个接入网设备的频谱需求信息进行整合。
8. 根据权利要求6所述的方法，其特征在于，所述频谱资源分配结果为所述频谱管理节点为该OAM服务器管理下的所有接入网设备分配的总的频谱 资源；
所述根据所述频谱资源分配结果对该OAM服务器管理下的接入网设备进行频谱资源分配，具体为：根据所述频谱资源分配结果，以及该OAM服务器管理下的每一接入网设备上报的频谱需求信息，对该接入网设备进行频谱资源分配。
9. 根据权利要求5所述的方法，其特征在于，所述OAM服务器向频谱管理节点上报该OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息，具体为：
所述OAM服务器根据接收到的每一接入网设备上报的频谱需求信息，向频谱管理节点上报该OAM服务器管理下的接入网设备各自的频谱需求信息。
10. 根据权利要求9所述的方法，其特征在于，所述OAM服务器根据接收到的每一接入网设备上报的频谱需求信息，向频谱管理节点上报该OAM服务器管理下的接入网设备各自的频谱需求信息，具体为：所述OAM服务器针对每一接入网设备上报的频谱需求信息，对该接入网设备的频谱需求信息进行修正，向频谱管理节点上报该OAM服务器管理下的接入网设备各自的修正后的频谱需求信息。
11. 根据权利要求9所述的方法，其特征在于，所述频谱资源分配结果为所述频谱管理节点为该OAM服务器管理下的每一接入网设备分配的频谱资源；
根据所述频谱资源分配结果对该OAM服务器管理下的接入网设备进行频谱资源分配，具体为：针对每一接入网设备，直接将所述频谱管理节点为该接入网设备分配的频谱资源发送至该接入网设备。
12. 一种频谱资源获取方法，其特征在于，包括：
接入网设备确定自身的频谱需求信息；
接入网设备上报所述频谱需求信息至该接入网设备所属的运营商操作维护管理OAM服务器；
接入网设备接收所述运营商OAM服务器发送的频谱资源分配结果。
13. 根据权利要求12所述的方法，其特征在于，接入网设备确定自身的频谱需求信息，具体为：
接入网设备通过测量以下参数之一或其组合确定自身的频谱需求信息：相邻接入网设备的频点、参考信号接收功率RSRP、物理小区标识PCI。
14. 根据权利要求12所述的方法，其特征在于，接入网设备确定自身的频谱需求信息，包括：
接入网设备接收用户设备测量上报的以下参数之一或其组合：相邻接入网设备的频点、参考信号接收功率RSRP、物理小区标识PCI；
根据所述用户设备测量上报的所述参数确定所述接入网设备自身的频谱需求信息。
15. 一种频谱资源分配装置，其特征在于，包括：
频谱需求接收单元，用于接收多个运营商操作维护管理OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息；
频谱分配单元，连接至所述频谱需求接收单元，用于根据接收到的多个运营商OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息进行频谱资源分配； 频谱分配结果通知单元，连接至所述频谱分配单元，用于将频谱资源分配结果发送给各个运营商OAM服务器。
16. 根据权利要求15所述的装置，其特征在于，该装置还包括：
频谱资源分配策略获取单元，连接至所述频谱分配单元，用于在频谱需求接收单元接收多个运营商操作维护管理OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息之前，获取频谱资源分配策略；
频谱使用状况确定单元，连接至所述频谱分配单元，用于确定当前可用频谱资源信息；
所述频谱分配单元具体用于：根据所述频谱资源分配策略、所述可用频谱资源信息以及接收到的多个运营商OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息进行频谱资源分配。
17. 根据权利要求16所述的装置，其特征在于，所述频谱需求接收单元接收到的每一运营商OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息，为该运营商OAM服务器管理下的所有接入网设备的总的频谱需求信息；
所述频谱分配单元具体用于：根据所述频谱资源分配策略、所述可用频谱资源信息以及接收到的每一运营商OAM服务器管理下的所有接入网设备的总的频谱需求信息，以每一运营商OAM服务器为单位，为每一运营商OAM服务器管理下的所有接入网设备分配总的频谱资源。
18. 根据权利要求16所述的装置，其特征在于，所述频谱需求接收单元接收到的每一运营商OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息，为该运营商OAM服务器管理下的每一接入网设备各自的频谱需求信息；
所述频谱分配单元具体用于：根据所述频谱资源分配策略、所述可用频谱资源信息以及接收到的每一运营商OAM服务器管理下的每一接入网设备各自的频谱需求信息，以每一接入网设备为单位，为每一运营商OAM服务器管理下的每一接入网设备分配各自频谱资源。
19. 一种频谱资源分配装置，其特征在于，包括：
接收单元，用于接收操作维护管理OAM服务器所管理的接入网设备上报的频谱需求信息；
管理单元，连接至所述接收单元，用于向频谱管理节点上报该OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息；以及 接收所述频谱管理节点发送的频谱资源分配结果，并根据所述频谱资源分配结果对该OAM服务器管理下的接入网设备进行频谱资源分配。
20. 根据权利要求19所述的装置，其特征在于，所述管理单元具体用于：
对该OAM服务器接收到的每一接入网设备上报的频谱需求信息进行整合，并向频谱管理节点上报整合后的该OAM服务器管理下的所有接入网设备的总的频谱需求信息；以及，接收所述频谱管理节点发送的频谱资源分配结果，并根据所述频谱资源分配结果对该OAM服务器管理下的接入网设备进行频谱 资源分配；
该装置还包括：
频谱分配结果通知单元，用于向该OAM服务器管理下的接入网设备下发接入网设备对应的频谱资源分配结果。
21. 根据权利要求20所述的装置，其特征在于，所述管理单元对该OAM服务器接收到的每一接入网设备上报的频谱需求信息进行整合，具体为：所述管理单元针对每一接入网设备上报的频谱需求信息，对该接入网设备的频谱需求信息进行修正；对修正后的各个接入网设备的频谱需求信息进行整合。
22. 根据权利要求20所述的装置，其特征在于，所述频谱资源分配结果为所述频谱管理节点为该OAM服务器管理下的所有接入网设备分配的总的频谱资源；
所述管理单元根据所述频谱资源分配结果对该OAM服务器管理下的接入网设备进行频谱资源分配，具体为：所述管理单元根据所述频谱资源分配结果，以及该OAM服务器管理下的每一接入网设备上报的频谱需求信息，对该接入网设备进行频谱资源分配。
23. 根据权利要求19所述的装置，其特征在于，所述管理单元包括：
频谱需求转发单元，用于根据接收到的每一接入网设备上报的频谱需求信息，向频谱管理节点上报该OAM服务器管理下的接入网设备各自的频谱需求信息；
频谱分配结果转发单元，用于接收所述频谱管理节点发送的频谱资源分配结果，并根据所述频谱资源分配结果对该OAM服务器管理下的接入网设备进行频谱资源分配。
24. 根据权利要求23所述的装置，其特征在于，所述频谱需求转发单元具体用于：针对每一接入网设备上报的频谱需求信息，对该接入网设备的频谱需求信息进行修正，向频谱管理节点上报该OAM服务器管理下的接入网设备各自的修正后的频谱需求信息。
25. 根据权利要求23所述的装置，其特征在于，所述频谱资源分配结果为所述频谱管理节点为该OAM服务器管理下的每一接入网设备分配的频谱资源；
所述频谱分配结果转发单元根据所述频谱资源分配结果对该OAM服务器管理下的接入网设备进行频谱资源分配，具体为：所述频谱分配结果转发单元针对每一接入网设备，直接将所述频谱管理节点为该接入网设备分配的频谱资源发送至该接入网设备。
26. 一种频谱资源获取装置，其特征在于，包括：
需求确定单元，用于确定接入网设备的频谱需求信息；
上报单元，连接至所述需求确定单元，用于上报所述频谱需求信息至该接入网设备所属的运营商操作维护管理OAM服务器；
接收单元，连接至所述需求确定单元，用于接收所述运营商OAM服务器发送的频谱资源分配结果。
27. 根据权利要求26所述的装置，其特征在于，所述需求确定单元确定接入网设备的频谱需求信息，具体为： 所述需求确定单元通过测量以下参数之一或其组合确定接入网设备的频谱需求信息：相邻接入网设备的频点、参考信号接收功率RSRP、物理小区标识PCI。
28. 根据权利要求26所述的装置，其特征在于，所述需求确定单元确定接入网设备的频谱需求信息，包括： 接收用户设备测量上报的以下参数之一或其组合：相邻接入网设备的频点、参考信号接收功率RSRP、物理小区标识PCI； 根据所述用户设备测量上报的所述参数确定所述接入网设备自身的频谱需求信息。”
申请人（下称复审请求人）对上述驳回决定不服，于2019年01月28日向国家知识产权局提出了复审请求，同时，提交了修改后的权利要求书，其中在独立权利要求1、5、15、19中增加了“频谱需求信息是经过OAM服务器修正后的频谱需求信息”，在独立权利要求12和26中增加了“OAM服务器对所述频谱需求信息进行修正后上报给频谱管理节点”。
复审请求人认为：（1）对比文件1中是数据库基于中心控制节点的空闲频谱资源分配请求进行资源分配，而不是基于基站的空闲频谱资源申请进行资源分配，对比文件1中的中心控制节点需要进一步的处理。本申请OAM服务器可以直接将频谱管理节点基于接入网设备的频谱需求信息生成的频谱资源分配结果发送给接入网设备。（2）对比文件1中的空闲频谱资源指未被主系统使用的频谱资源。（3）本申请中所述的频谱需求信息是经过OAM服务器修正后的频谱需求信息，OAM服务器对基站的频谱需求信息进行修正。对比文件未公开上述特征，上述特征认定为惯用手段没有依据。（4）本申请根据各个接入网设备的频谱需求进行频谱资源分配，从而可以动态调整不同接入网设备的频谱资源的分配，有效提升频谱资源的使用效率，同时有利于满足移动通信未来高频谱效率和高速率的需求，并且，保证接入网设备的频谱需求信息的准确性，使得接入网设备的频谱资源的分配更加准确。对比文件1的目的是避免干扰问题，保障了各基站间接入公平性。因此，本申请具备创造性。修改后的权利要求1、5、12、15、19、26如下：
“1. 一种频谱资源分配方法，其特征在于，包括：
接收多个运营商操作维护管理OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息；
根据接收到的多个运营商OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息进行频谱资源分配，并将频谱资源分配结果发送给各个运营商OAM服务器；
其中，所述频谱需求信息是经过OAM服务器修正后的频谱需求信息。”
“5. 一种频谱资源分配方法，其特征在于，包括：
操作维护管理OAM服务器接收自身所管理的接入网设备上报的频谱需求信息；
所述OAM服务器向频谱管理节点上报该OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息；
所述OAM服务器接收所述频谱管理节点发送的频谱资源分配结果，并根据所述频谱资源分配结果对该OAM服务器管理下的接入网设备进行频谱资源分配；
其中，所述频谱需求信息是经过OAM服务器修正后的频谱需求信息。”
“12. 一种频谱资源获取方法，其特征在于，包括：
接入网设备确定自身的频谱需求信息；
接入网设备上报所述频谱需求信息至该接入网设备所属的运营商操作维 护管理OAM服务器；所述OAM服务器对所述频谱需求信息进行修正后上报给频谱管理节点；
接入网设备接收所述运营商OAM服务器发送的频谱资源分配结果。”
“15. 一种频谱资源分配装置，其特征在于，包括：
频谱需求接收单元，用于接收多个运营商操作维护管理OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息；
频谱分配单元，连接至所述频谱需求接收单元，用于根据接收到的多个运营商OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息进行频谱资源分配；
频谱分配结果通知单元，连接至所述频谱分配单元，用于将频谱资源分配结果发送给各个运营商OAM服务器；
其中，所述频谱需求信息是经过OAM服务器修正后的频谱需求信息。”
“19. 一种频谱资源分配装置，其特征在于，包括：
接收单元，用于接收操作维护管理OAM服务器所管理的接入网设备上报的频谱需求信息；
管理单元，连接至所述接收单元，用于向频谱管理节点上报该OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息；以及
接收所述频谱管理节点发送的频谱资源分配结果，并根据所述频谱资源分配结果对该OAM服务器管理下的接入网设备进行频谱资源分配；
其中，所述频谱需求信息是经过OAM服务器修正后的频谱需求信息。”
“26. 一种频谱资源获取装置，其特征在于，包括：
需求确定单元，用于确定接入网设备的频谱需求信息；
上报单元，连接至所述需求确定单元，用于上报所述频谱需求信息至该接入网设备所属的运营商操作维护管理OAM服务器；所述OAM服务器对所述频谱需求信息进行修正后上报给频谱管理节点；
接收单元，连接至所述需求确定单元，用于接收所述运营商OAM服务器发送的频谱资源分配结果。”
经形式审查合格，国家知识产权局于2019年02月01日依法受理了该复审请求，并将其转送至原审查部门进行前置审查。
原审查部门在前置审查意见书中认为：权利要求1并未限定OAM服务器上报的方式，其包括多种实现方式，无论采用从属权利要求3或4的上报方式，其都是本领域的惯用手段；对于频谱需求信息进行修正再上报是本领域的惯用手段，本申请不具备创造性，因而坚持驳回决定。
随后，国家知识产权局成立合议组对本案进行审理。
合议组于2019年04月22日向复审请求人发出复审通知书，该复审通知书依据的审查文本为：复审请求人于2019年01月28日提出复审请求时提交的权利要求书第1-28项，申请日2014年09月19日提交的说明书第1-34页、说明书附图第1-8页、说明书摘要和摘要附图。该复审通知书引用的对比文件与驳回决定引用的对比文件相同，即对比文件1。复审通知书指出：在对比文件1的基础上，结合本领域公知常识得到权利要求1的技术方案对本领域技术人员而言是显而易见的，权利要求1不具备专利法第22条第3款规定的创造性。基于和权利要求1相似的理由，权利要求5、12不具备创造性。权利要求2-3、6、8的附加技术特征被对比文件1公开，权利要求4、7、9-11、13-14的操作是本领域公知常识，权利要求2-4、6-11、13-14不具备创造性。权利要求15-28是与方法权利要求1-14对应的装置权利要求，仅对对应方法增加了执行步骤的模块，在方法权利要求1-14不具备创造性的基础上，其也不具备专利法创造性。同时针对复审请求人的复审请求意见陈述进行了详细答复。
复审请求人于2019年05月28日提交了意见陈述书，同时提交了权利要求书的修改替换页，其中将原从属权利要求2和4的附加特征并入权利要求1中，删除原权利要求3；将原从属权利要求9的附加技术特征并入原权利要求5中，删除原权利要求6-8；将原权利要求12中增加了原从属权利要求2和4的附加技术特征；将原从属权利要求16和18的附加技术特征并入权利要求15中，删除原权利要求17；将原从属权利要求23的附加技术特征并入原权利要求19中，删除原权利要求20-22；将原权利要求26中增加了原从属权利要求2和4的附加技术特征；并对权利要求的编号和引用关系进行了适应性修改。复审请求人于2019年05月28日提交的权利要求书的内容如下：
“1. 一种频谱资源分配方法，其特征在于，包括：
接收多个运营商操作维护管理OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息；
根据接收到的多个运营商OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息进行频谱资源分配，并将频谱资源分配结果发送给各个运营商OAM服务器；
其中，所述频谱需求信息是经过OAM服务器修正后的频谱需求信息；
接收多个运营商操作维护管理OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息之前，还包括：获取频谱资源分配策略和可用频谱资源信息；
根据接收到的多个运营商OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息进行频谱资源分配，具体为：根据所述频谱资源分配策略、所述可用频谱资源信息以及接收到的多个运营商OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息进行频谱资源分配；
接收到的每一运营商OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息，为该运营商OAM服务器管理下的每一接入网设备各自的频谱需求信息；
根据所述频谱资源分配策略、所述可用频谱资源信息以及接收到的多个运营商OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息进行频谱资源分配，具体为：
根据所述频谱资源分配策略、所述可用频谱资源信息以及接收到的每一运营商OAM服务器管理下的每一接入网设备各自的频谱需求信息，以每一接入网设备为单位，为每一运营商OAM服务器管理下的每一接入网设备分配各自频谱资源。
2. 一种频谱资源分配方法，其特征在于，包括：
操作维护管理OAM服务器接收自身所管理的接入网设备上报的频谱需求信息；
所述OAM服务器向频谱管理节点上报该OAM服务器管理下的接入网设 备的频谱需求信息；
所述OAM服务器接收所述频谱管理节点发送的频谱资源分配结果，并根据所述频谱资源分配结果对该OAM服务器管理下的接入网设备进行频谱资源分配；
其中，所述频谱需求信息是经过OAM服务器修正后的频谱需求信息；
所述OAM服务器向频谱管理节点上报该OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息，具体为：
所述OAM服务器根据接收到的每一接入网设备上报的频谱需求信息，向频谱管理节点上报该OAM服务器管理下的接入网设备各自的频谱需求信息。
3. 根据权利要求2所述的方法，其特征在于，所述OAM服务器根据接收到的每一接入网设备上报的频谱需求信息，向频谱管理节点上报该OAM服务器管理下的接入网设备各自的频谱需求信息，具体为：所述OAM服务器针对每一接入网设备上报的频谱需求信息，对该接入网设备的频谱需求信息进行修正，向频谱管理节点上报该OAM服务器管理下的接入网设备各自的修正后的频谱需求信息。
4. 根据权利要求2所述的方法，其特征在于，所述频谱资源分配结果为所述频谱管理节点为该OAM服务器管理下的每一接入网设备分配的频谱资源；
根据所述频谱资源分配结果对该OAM服务器管理下的接入网设备进行频谱资源分配，具体为：针对每一接入网设备，直接将所述频谱管理节点为该接入网设备分配的频谱资源发送至该接入网设备。
5. 一种频谱资源获取方法，其特征在于，包括：
接入网设备确定自身的频谱需求信息；
接入网设备上报所述频谱需求信息至该接入网设备所属的运营商操作维护管理OAM服务器；所述OAM服务器对所述频谱需求信息进行修正后上报给频谱管理节点；由所述频谱管理节点接收该OAM服务器管理下的每一接入 网设备各自的频谱需求信息，并根据频谱资源分配策略、可用频谱资源信息以及接收到的每一运营商OAM服务器管理下的每一接入网设备各自的频谱需求信息，以每一接入网设备为单位，为每一运营商OAM服务器管理下的每一接入网设备分配各自频谱资源；
接入网设备接收所述运营商OAM服务器发送的频谱资源分配结果。
6. 根据权利要求5所述的方法，其特征在于，接入网设备确定自身的频谱需求信息，具体为：
接入网设备通过测量以下参数之一或其组合确定自身的频谱需求信息：相邻接入网设备的频点、参考信号接收功率RSRP、物理小区标识PCI。
7. 根据权利要求5所述的方法，其特征在于，接入网设备确定自身的频谱需求信息，包括：
接入网设备接收用户设备测量上报的以下参数之一或其组合：相邻接入网设备的频点、参考信号接收功率RSRP、物理小区标识PCI；
根据所述用户设备测量上报的所述参数确定所述接入网设备自身的频谱需求信息。
8. 一种频谱资源分配装置，其特征在于，包括：
频谱需求接收单元，用于接收多个运营商操作维护管理OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息；
频谱分配单元，连接至所述频谱需求接收单元，用于根据接收到的多个运营商OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息进行频谱资源分配；
频谱分配结果通知单元，连接至所述频谱分配单元，用于将频谱资源分配结果发送给各个运营商OAM服务器；
其中，所述频谱需求信息是经过OAM服务器修正后的频谱需求信息；
该装置还包括：
频谱资源分配策略获取单元，连接至所述频谱分配单元，用于在频谱需求接收单元接收多个运营商操作维护管理OAM服务器管理下的接入网设备的频 谱需求信息之前，获取频谱资源分配策略；
频谱使用状况确定单元，连接至所述频谱分配单元，用于确定当前可用频谱资源信息；
所述频谱分配单元具体用于：根据所述频谱资源分配策略、所述可用频谱资源信息以及接收到的多个运营商OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息进行频谱资源分配；
所述频谱需求接收单元接收到的每一运营商OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息，为该运营商OAM服务器管理下的每一接入网设备各自的频谱需求信息；
所述频谱分配单元具体用于：根据所述频谱资源分配策略、所述可用频谱资源信息以及接收到的每一运营商OAM服务器管理下的每一接入网设备各自的频谱需求信息，以每一接入网设备为单位，为每一运营商OAM服务器管理下的每一接入网设备分配各自频谱资源。
9. 一种频谱资源分配装置，其特征在于，包括：
接收单元，用于接收操作维护管理OAM服务器所管理的接入网设备上报的频谱需求信息；
管理单元，连接至所述接收单元，用于向频谱管理节点上报该OAM服务器管理下的接入网设备的频谱需求信息；以及
接收所述频谱管理节点发送的频谱资源分配结果，并根据所述频谱资源分配结果对该OAM服务器管理下的接入网设备进行频谱资源分配；
其中，所述频谱需求信息是经过OAM服务器修正后的频谱需求信息；
所述管理单元包括：
频谱需求转发单元，用于根据接收到的每一接入网设备上报的频谱需求信息，向频谱管理节点上报该OAM服务器管理下的接入网设备各自的频谱需求信息；
频谱分配结果转发单元，用于接收所述频谱管理节点发送的频谱资源分配 结果，并根据所述频谱资源分配结果对该OAM服务器管理下的接入网设备进行频谱资源分配。
10. 根据权利要求9所述的装置，其特征在于，所述频谱需求转发单元具体用于：针对每一接入网设备上报的频谱需求信息，对该接入网设备的频谱需求信息进行修正，向频谱管理节点上报该OAM服务器管理下的接入网设备各自的修正后的频谱需求信息。
11. 根据权利要求9所述的装置，其特征在于，所述频谱资源分配结果为所述频谱管理节点为该OAM服务器管理下的每一接入网设备分配的频谱资源；
所述频谱分配结果转发单元根据所述频谱资源分配结果对该OAM服务器管理下的接入网设备进行频谱资源分配，具体为：所述频谱分配结果转发单元针对每一接入网设备，直接将所述频谱管理节点为该接入网设备分配的频谱资源发送至该接入网设备。
12. 一种频谱资源获取装置，其特征在于，包括：
需求确定单元，用于确定接入网设备的频谱需求信息；
上报单元，连接至所述需求确定单元，用于上报所述频谱需求信息至该接入网设备所属的运营商操作维护管理OAM服务器；所述OAM服务器对所述频谱需求信息进行修正后上报给频谱管理节点；由所述频谱管理节点接收该OAM服务器管理下的每一接入网设备各自的频谱需求信息，并根据频谱资源分配策略、可用频谱资源信息以及接收到的每一运营商OAM服务器管理下的每一接入网设备各自的频谱需求信息，以每一接入网设备为单位，为每一运营商OAM服务器管理下的每一接入网设备分配各自频谱资源；
接收单元，连接至所述需求确定单元，用于接收所述运营商OAM服务器发送的频谱资源分配结果。
13. 根据权利要求12所述的装置，其特征在于，所述需求确定单元确定接入网设备的频谱需求信息，具体为：
所述需求确定单元通过测量以下参数之一或其组合确定接入网设备的频谱需求信息：相邻接入网设备的频点、参考信号接收功率RSRP、物理小区标识PCI。
14. 根据权利要求12所述的装置，其特征在于，所述需求确定单元确定接入网设备的频谱需求信息，包括：
接收用户设备测量上报的以下参数之一或其组合：相邻接入网设备的频点、参考信号接收功率RSRP、物理小区标识PCI； 根据所述用户设备测量上报的所述参数确定所述接入网设备自身的频谱需求信息。”
复审请求人认为：本申请修改后的权利要求1的技术方案与对比文件1相比，区别包括频谱管理节点接收到的接入网设备的频谱需求信息为每一接入网设备各自的频谱需求信息，然后以每一个接入网设备为单位，为OAM服务器管理下的每一个接入网设备分配频谱资源。基于上述区别本申请实际解决的技术问题是保证频谱需求信息的准确性，使频谱分配更加准确，对比文件1没有给出使用上述区别解决本发明实际解决技术问题的启示，上述区别也不是本领域惯用技术手段，通过上述手段能达到动态调整频谱资源的分配，使分配更加准确的有益效果，权利要求1具备创造性。
在上述程序的基础上，合议组认为本案事实已经清楚，可以作出审查决定。
二、决定的理由
1.审查文本的认定
经审查，复审请求人在2019年05月28日提交的修改文本的修改之处符合专利法第33条的规定。本复审请求审查决定所依据的审查文本为：2019年05月28日提交的权利要求1-14项，申请日2014年09月19日提交说明书第1-34页、说明书附图第1-8页、说明书摘要和摘要附图。
2.具体理由的阐述
专利法第22条第3款规定“创造性，是指与现有技术相比，该发明具有突出的实质性特点和显著的进步，该实用新型具有实质性特点和进步”。
本复审请求审查决定所引用的对比文件与驳回决定以及前次复审通知书中引用的对比文件相同，即：
对比文件1：CN102625317A，公开日为2012年08月01日。
（1）权利要求1不具备专利法第22条第3款规定的创造性。
权利要求1请求保护一种频谱资源分配方法，对比文件1是与本申请最接近的现有技术，其公开了一种无线链路配置方法，并具体公开了以下内容（参见说明书第[0032]-[0052]段，图2）：对应的一个应用场景如图2所示，主要涉及的网元有数据库(DB，database)、中心控制节点及基站(CCP，Central control point)；数据库DB可由主系统运营商或第三方提供，上述数据库包括：主系统频谱资源使用信息，中心控制节点对空闲频谱资源的使用信息，中心控制节点系统信息，频谱礼仪信息；上述数据库负责对上述中心控制节点间的空闲频谱资源协调分配；中心控制节点是基于系统或运营商的功能或物理实体，表示一个系统或运营商的中心控制节点；S10：基站向上述基站归属的中心控制节点发送空闲频谱资源申请，上述中心控制节点汇总上述空闲频谱资源申请，并向上述中心控制节点归属的数据库发起空闲频谱资源分配请求（即“接收运营商中心控制节点管理下的接入网设备的频谱需求信息”）；S11：上述数据库按照上述空闲频谱资源分配请求协调分配下属中心控制节点间空闲频谱资源（即“根据接收到中心控制节点管理下的接入网设备的频谱需求信息进行频谱资源分配”）；S12：上述中心控制节点响应上述数据库完成空闲频谱资源协调分配（即“并将频谱资源分配结果发送给各个运营商中心控制节点”）；数据库包括主系统频谱资源使用信息，中心控制节点对空闲频谱资源的使用信息，中心控制节点系统信息，频谱礼仪信息；上述数据库负责对上述中心控制节点间的空闲频谱资源协调分配；主系统频谱使用情况信息包括：正在使用频谱资源信息，空闲频谱资源信息（即“可用频谱资源信息”），不允许使用频谱资源信息；同时数据库中还存储频谱礼仪信息，至少包括：CCP优先级，干扰规避策略，频谱租赁规则（即“频谱资源分配策略”）；数据库负责根据存储的频谱礼仪对各CCP统筹分配主系统空闲频谱（即“根据频谱资源分配策略、可用频谱资源信息以及接收到的频谱需求信息进行频谱资源分配”）。
可见，权利要求1的技术方案和对比文件1公开的内容相比，区别在于：①本申请中是运营商操作维护管理OAM服务器进行频谱需求收集，对比文件1中是中心控制节点；②本申请中接收的是多个OAM服务器的频谱需求信息；③频谱需求信息是经过OAM服务器修正后的频谱需求信息；④接入网设备的频谱需求信息为该运营商OAM服务器管理下的每一接入网设备各自的频谱需求信息，并以每一接入网设备为单位，为每一运营商OAM服务器管理下的每一接入网设备分配各自频谱资源。基于上述区别特征，本申请实际解决的技术问题是如何对多个运营商的频谱资源分配进行管理以及采用何种方式为接入网设备进行频谱资源分配。
对于上述区别①，对比文件1已经公开了中心控制节点是基于系统或运营商的功能或物理实体，表示一个系统或运营商的中心控制节点。OAM服务器是运营商实现网络运营管理的公知设备，在此基础上，在中心控制节点的具体实现时，使用OAM实体来实现是本领域技术人员能够想到的。对于区别②，对比文件1已经公开了数据库DB包括有所有运营商的频谱使用信息并在中心控制节点间进行空闲频谱资源协调分配。在对比文件1的方案中必然存在多个运营商的CCP与数据库DB进行频谱信息交互的过程。此外，在通信领域，多个运营商CCP下的基站存在频谱需求也是一种常见的应用场景，因此，本领域技术有动机将对比文件1的方法应用于解决对多个运营商的频谱资源分配进行管理的技术问题。对于区别③，对于收集的数据，进行修正和整合，如剔除不正常的数据是一种公知操作。对于区别④，虽然对比文件1公开的是CCP汇总各基站的频谱需求，并且根据数据库的资源分配，进行下属基站资源的重配。但是，对于需求上报和分配而言，下层节点向上层节点汇报总量，上层节点将总量分配给下层节点，再由下层节点进行进一步细分；或者下层节点上报其下属的各自需求，由上层节点直接进行细分，由下层节点转发通知，都是常见的分配方式，只是将运算和分配权限放在了不同层面。在对比文件1公开方案的基础上，本领域技术人员能够想到对比文件1的替代方式是数据库直接根据基站的需求以基站为粒度进行资源分配，而CCP仅进行信息转发。
因此，在对比文件1的基础上，结合本领域公知常识得到权利要求1的技术方案对本领域技术人员而言是显而易见的，其不具备突出的实质性特点和显著的进步，不具备专利法第22条第3款规定的创造性。
（2）权利要求2不具备专利法第22条第3款规定的创造性。
权利要求2请求保护一种频谱资源分配方法，对比文件1是与本申请最接近的现有技术，其公开了一种无线链路配置方法，并具体公开了以下内容（参见说明书第[0032]-[0052]段，图2）：对应的一个应用场景如图2所示，主要涉及的网元有数据库(DB，database)、中心控制节点及基站(CCP，Central control point)；数据库DB（即“频谱管理节点”）可由主系统运营商或第三方提供；中心控制节点是基于系统或运营商的功能或物理实体，表示一个系统或运营商的中心控制节点；S10：基站向上述基站归属的中心控制节点发送空闲频谱资源申请，上述中心控制节点汇总上述空闲频谱资源申请（即“中心控制节点接收自身所管理的接入网设备上报的频谱需求信息”），并向上述中心控制节点归属的数据库发起空闲频谱资源分配请求（即“中心控制节点向频谱管理节点上报该其管理下的接入网设备的频谱需求信息”）；S11：上述数据库按照上述空闲频谱资源分配请求协调分配下属中心控制节点间空闲频谱资源；S12：上述中心控制节点根据数据库命令完成其下属基站资源的重配（即“接收所述频谱管理节点发送的频谱资源分配结果，并根据所述频谱资源分配结果对其管理下的接入网设备进行频谱资源分配”）。
可见，权利要求2的技术方案和对比文件1公开的内容相比，区别在于：①本申请中是运营商操作维护管理OAM服务器进行频谱需求收集，对比文件1中是中心控制节点；②频谱需求信息是经过OAM服务器修正后的频谱需求信息；③OAM服务器根据接收到的每一接入网设备上报的频谱需求信息，向频谱管理节点上报该OAM服务器管理下的接入网设备各自的频谱需求信息。基于上述区别特征，本申请实际解决的技术问题是如何对频谱需求信息进行处理以及采用何种方式为接入网设备进行频谱资源需求的上报。
对于上述区别①，对比文件1已经公开了中心控制节点是基于系统或运营商的功能或物理实体，表示一个系统或运营商的中心控制节点。OAM服务器是运营商实现网络运营管理的公知设备，在此基础上，在中心控制节点的具体实现时，使用OAM实体来实现是本领域技术人员能够想到的。对于区别②，对于收集的数据，进行修正和整合，如剔除不正常的数据是一种公知操作。对于区别特征③，对比文件1公开的是CCP汇总各基站的频谱需求。但是在信息上报时，上报各自的明细数据或者上报总需求数据，都是常见的数据上报方式。在对比文件1公开方案的基础上，本领域技术人员能够想到对比文件1的替代方式是将基站的频谱需求信息不进行整合直接上报。
因此，在对比文件1的基础上，结合本领域公知常识得到权利要求2的技术方案对本领域技术人员而言是显而易见的，其不具备突出的实质性特点和显著的进步，不具备专利法第22条第3款规定的创造性。
（3）权利要求3和4不具备专利法第22条第3款规定的创造性。
权利要求3和4对权利要求2进行引用，然而，在收集数据上报之前，对数据进行筛查、修正和整合，如剔除不正常的数据是一种公知操作。此外，对比文件1公开的是CCP汇总各基站的频谱需求，并且根据数据库的资源分配，进行下属基站资源的重配。但是，对于需求上报和分配而言，下层节点向上层节点汇报总量，上层节点将总量分配给下层节点，再由下层节点进行进一步细分；或者下层节点上报时报其下属的各自需求，由上层节点直接进行细分，由下层节点转发通知，都是常见的分配方式，只是将运算和分配权限放在了不同层面。在对比文件1公开方案的基础上，本领域技术人员能够想到对比文件1的替代方式是数据库直接根据基站的需求进行资源分配，而CCP仅进行信息转发。因此，在上述权利要求引用的权利要求不具备创造性时，其也不具备创造性。
（4）权利要求5不具备专利法第22条第3款规定的创造性。
权利要求5请求保护一种频谱资源分配方法，对比文件1是与本申请最接近的现有技术，其公开了一种无线链路配置方法，并具体公开了以下内容（参见说明书第[0032]-[0068]段，图2）：对应的一个应用场景如图2所示，主要涉及的网元有数据库(DB，database)、中心控制节点及基站(CCP，Central control point)；数据库DB（即“频谱管理节点”）可由主系统运营商或第三方提供，上述数据库负责对上述中心控制节点间的空闲频谱资源协调分配；中心控制节点是基于系统或运营商的功能或物理实体，表示一个系统或运营商的中心控制节点；S10：基站向上述基站归属的中心控制节点发送空闲频谱资源申请（即“接入网设备确定自身的频谱需求信息，上报所述频谱需求信息至该接入网设备所属的中心控制节点”），上述中心控制节点汇总上述空闲频谱资源申请，并向上述中心控制节点归属的数据库发起空闲频谱资源分配请求（即“中心控制节点向频谱管理节点上报该其管理下的接入网设备的频谱需求信息”）；S11：上述数据库按照上述空闲频谱资源分配请求协调分配下属中心控制节点间空闲频谱资源；S12：上述中心控制节点根据数据库命令完成其下属基站资源的重配，CCP将分配结果发送给所述发出WS资源申请的BS，以及相关WS资源发生变化的BS（即“接入网设备接收中心控制节点发送的频谱资源分配结果”）；数据库包括主系统频谱资源使用信息，中心控制节点对空闲频谱资源的使用信息，中心控制节点系统信息，频谱礼仪信息；上述数据库负责对上述中心控制节点间的空闲频谱资源协调分配；主系统频谱使用情况信息包括：正在使用频谱资源信息，空闲频谱资源信息（即“可用频谱资源信息”），不允许使用频谱资源信息；同时数据库中还存储频谱礼仪信息，至少包括：CCP优先级，干扰规避策略，频谱租赁规则（即“频谱资源分配策略”）；数据库负责根据存储的频谱礼仪对各CCP统筹分配主系统空闲频谱（即“根据频谱资源分配策略、可用频谱资源信息以及接收到的频谱需求信息进行频谱资源分配”）。
可见，权利要求5的技术方案和对比文件1公开的内容相比，区别在于：①本申请中是运营商操作维护管理OAM服务器进行频谱需求收集，对比文件1中是中心控制节点；②频谱需求信息是经过OAM服务器修正后的频谱需求信息；③频谱管理节点接收的是每一接入网设备各自的频谱需求信息，分配频谱资源时以每一接入网设备为单位，为每一运营商OAM服务器管理下的每一接入网设备分配各自频谱资源。基于上述区别特征，本申请实际解决的技术问题是如何对收集的频谱信息进行处理以及采用何种方式为接入网设备进行频谱资源分配。
对于上述区别①，对比文件1已经公开了中心控制节点是基于系统或运营商的功能或物理实体，表示一个系统或运营商的中心控制节点。OAM服务器是运营商实现网络运营管理的公知设备，在此基础上，在中心控制节点的具体实现时，使用OAM实体来实现是本领域技术人员能够想到的。对于区别②，对于收集的数据，进行修正和整合，如剔除不正常的数据是一种公知操作。对于区别③，虽然对比文件1公开的是CCP汇总各基站的频谱需求，并且根据数据库的资源分配，进行下属基站资源的重配。但是，对于需求上报和分配而言，下层节点向上层节点汇报总量，上层节点将总量分配给下层节点，再由下层节点进行进一步细分；或者下层节点上报其下属的各自需求，由上层节点直接进行细分，由下层节点转发通知，都是常见的分配方式，只是将运算和分配权限放在了不同层面。在对比文件1公开方案的基础上，本领域技术人员能够想到对比文件1的替代方式是数据库直接根据基站的需求以基站为粒度进行资源分配，而CCP仅进行信息转发。
因此，在对比文件1的基础上，结合本领域公知常识得到权利要求5的技术方案对本领域技术人员而言是显而易见的，其不具备突出的实质性特点和显著的进步，不具备专利法第22条第3款规定的创造性。
（6）权利要求6和7不具备专利法第22条第3款规定的创造性。
权利要求6和7对权利要求5进行引用，然而，基站为了确定自身的频谱需求，根据相邻工作频点，RSRP，PCI等确定自身频谱需求是本领域公知常识，对于上述信息的获得，基站自己测量或者UE上报都是常用手段。因此，在上述权利要求引用的权利要求不具备创造性时，其也不具备创造性。
（7）权利要求8-14不具备专利法第22条第3款规定的创造性。
权利要求8-14是与方法权利要求1-7对应的装置权利要求，仅对对应方法增加了执行步骤的模块，然而，为了完成某个功能而为其设置相应的模块，或将功能分解到多个模块中完成为本领域技术人员常用手段，属于公知常识。因此，在方法权利要求1-7不具备创造性的基础上，其也不具备专利法创造性。
3.针对复审请求人的相关意见
针对复审请求人于2019年05月28日提交的意见陈述书中的意见，合议组认为：
关于频谱需求的上报和分配，对比文件1已经公开了一种实现方式，即基站向基站归属的中心控制节点CCP发送空闲频谱资源申请，CCP节点汇总上述空闲频谱资源申请，并向其归属的数据库DB发起分配请求，DB分配下属的CCP节点间的空闲频谱资源，CCP将获得的WS频谱资源协调分配给下属BS。虽然对比文件1公开的是CCP汇总各基站的频谱需求，并且根据数据库的资源分配，进行下属基站资源的重配。但是，对于需求上报和分配而言，下层节点向上层节点汇报总量，上层节点将总量分配给下层节点，再由下层节点进行进一步细分；或者下层节点上报其下属的各自需求，由上层节点直接进行细分，由下层节点转发通知，都是常见的分配方式，只是将运算和分配权限放在了不同层面。例如，对于三层组织架构，第三层有需求信息上报，第一层有总分配权限，这种情况下，通常有两种分配方式，一种是第二层接受第三层的需求，并将需求求和，将求和数上报给第一层，第一层基于第二层的求和的需求来进行分配，然后再由第二层根据分配到的量再在第三层间进行分配，这也是对比文件1所公开的分配方式，这种分配方式第一层和第二层均有分配权限，分配的运算放在了第一层和第二层上；另一种分配方式是第一层不将分配权限下放，只有第一层具有分配权限，此时，为避免第三层直接向第一层上报信息的杂乱和消息量大，由第二层收集第三层各自的需求，再由第二层将各自的需求汇总转发给第一层，由第一层直接根据第三层的需求分配，第二层只起到信息转发的作用，这种分配方式在现有生活中也非常常见，这也是权利要求1目前采用的分配方式。上述两种分配方式在实际应用中很常见，可见，在面对如何对基站的需求进行频谱分配时，在对比文件1公开方案的基础上，本领域技术人员能够想到对比文件1的替代方式是数据库直接根据基站的需求以基站为粒度进行资源分配，而CCP仅进行信息转发。因此，在对比文件1的基础上，结合公知常识得到权利要求1的技术方案是显而易见的，其不具备创造性。
三、决定
维持国家知识产权局于2019年01月21日对本申请作出的驳回决定。
如对本复审请求审查决定不服，根据专利法第41条第2款的规定，复审请求人自收到本决定之日起三个月内向北京知识产权法院起诉。
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