深入落实全面从严治党的要求,抓好廉政制度建设、作风建设和党员思想教育
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,开辟了我们党治国理政新境界。去年4月,中央国家机关工委印发了《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》,全面从严治党不断深化,也为国家知识产权局专利复审委员会(下称专利复审委员会)的党建工作指明了方向,提供了遵循。
作为国家知识产权局直属事业单位,专利复审委员会承担着专利复审无效案件审查工作,是专利授权、确权工作的最后一个行政审级,对专利制度的良好运行具有重要影响。多年来,按照党中央和局党组的重点部署,坚持抓好全面从严治党主体责任,抓好廉政制度建设、作风建设,抓好党员思想教育,强化“四个意识”,严格六项纪律要求,党建工作不断取得新成绩。2012年至2015年,专利复审委员会党委连续4年在国家知识产权局基层党组织分类定级考核中被定级为最高等次;2015年获评国家知识产权局“先进基层党组织”,2016年被授予中央国家机关“先进基层党组织”称号。
落实主体责任
落实主体责任是全面从严治党的关键和基本要求。专利复审委员会党委在工作中,一是切实履行党建责任制和廉政建设“两个责任”。在领导班子层面,树立党建和业务工作“两条线”统筹的工作理念,建立“统筹规划,持续推进”的工作机制,年初制定党建和廉政工作计划,年中进行小结并推动落实,年底对照总结、认真评议考核并全委通报。在支部层面,明确责任、传递压力,党委与处室负责人签订“责任书”,一级抓一级。二是推动党中央和局党组重大部署落实,坚持问题导向,解决实际问题。在群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育中,广泛征求社会公众、案件当事人、全体干部职工的意见和建议,查摆问题,制定整改方案,建立长效机制,改进工作。
完善廉政制度
廉政制度建设是全面从严治党的重要内容。由于专利复审无效工作关乎专利权利人和社会公众利益的平衡,案件审查难度大、社会影响大、廉政风险大,为了切实加强党风廉政建设,防止出现以权谋私现象,专利复审委员会党委注重制度建设,筑牢筑细制度“篱笆”。党的十八大以来,专利复审委员会党委相继出台了20余项廉政相关制度,主要包括:梳理制定出“廉洁从政负面清单”,对专利审查、外出公务活动、廉洁自律做出明确禁止事项,并组织全体工作人员签订《承诺书》;制定“关于干预无效案件审查的规定”,有效抵制干预过问和说情现象,为合议组独立公正审案创造有利环境;修订完善《关于案件审查回避的若干规定》,对工作人员近亲属从事专利代理活动情况进行公示;建立纪委委员联系党支部制度,加强对支部、处室工作的指导监督;制定《留存党费使用和管理办法》,严格党费收支。建立廉政风险点防控制度,要求处室每年对全部岗位的风险点进行排查和布控,落实管控举措。
深化作风建设
作风建设是全面从严治党的长期任务。专利复审委员会党委持续加强作风建设,打造“为民、务实、清廉”的干部队伍:一是制定并严格执行《工作人员行为规范》,从公务接待、会议出差、口审调研等多个方面狠抓“八项规定”精神的落实,在每项公务活动前,要求活动负责人签署注意事项确认单并随机抽查监督。二是抓好重大节庆时段的教育和提醒,要求工作人员严守纪律,对于收到的节礼及时上交。三是高度重视信访举报工作,把当事人对审查案件的投诉作为发现问题、改进工作的渠道。
加强教育引导
加强思想教育是落实全面从严治党的基础。专利复审委员会党委始终重视加强思想教育,不断提高党员“四个意识”。一是加强党性教育。坚持“走出去”“请进来”相结合,开展革命传统教育、国情考察,赴贫困地区扶贫助教;与知名高校学者、地方基层党组织开展主题联学。二是创新教育形式,开设“党员公开课”,为全体党员讲党课、深入交流搭建平台;开辟“党员之家”,举办“银谷讲坛”、党建成果展和机关文化成果展。近年来,各支部争创“一支部一品牌”,涌现出如“充电E站”“党员读书会”等党员乐于参与、内容生动活泼的宣教品牌。三是加强岗位教育,通过举办“立足岗位做贡献”主题征文和演讲比赛、在服务窗口设置“党员示范岗”标牌等活动,强化干部职工职业责任感。
下一步,专利复审委员会党委将坚决贯彻落实全面从严治党重大部署,深入推进“两学一做”学习教育,强化基层组织建设。一是进一步推动党建工作重心下沉,建立党支部工作评价机制,真正变党建“软任务”为“硬指标”,提升党建科学化水平。二是抓廉政制度落实到位,加强监督执纪问责,注重制度落实,促进“两个责任”落地生根。三是促进党建与业务工作融合。通过不断深化党建工作,全面促进审查中心工作,提升社会公众对于专利复审无效工作的满意度,为实现知识产权强国建设目标提供有力支撑。
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