全年审查计划任务圆满完成；制订并发布《专利复审委员会审查业务指导办法》；进一步完善审查业务指导体系，优化审查质量保障体系……2013年，国家知识产权局专利复审委员会（下称专利复审委）在推进审查标准执行一致、有效控制审查周期、不断提高审查质量等方面成效显著，圆满完成各项工作。 “2013年，专利复审委把开展党的群众路线教育实践活动与本职工作紧密联系在一起，深入企业走访调研，及时倾听外部反馈,充分贯彻审查标准执行一致和强化以‘三性’评判为主线的审查理念，积极探索质量保障体系的完善和优化，努力提高审查效率，促进审查标准执行一致，使专利复审委审查业务综合能力再上新台阶。”专利复审委常务副主任张茂于在接受中国知识产权报记者采访时表示。 着力提高审查效率 确保审查标准一致 为进一步完善审查业务指导体系，确保审查标准执行一致，2013年2月，专利复审委发布了《专利复审委员会审查业务指导办法》，并组织制订审查业务指导意见，编写相关指导案例，初步形成了13期审查业务指导意见，用于指导审查实践。与此同时，专利复审委还广泛收集、整理、编写并推广指导性案例，对审查业务指导意见进行诠释。 为了提高审查效率，专利复审委组建了“实用新型、外观设计复审案件高质量快速处理小组”，通过对两类案件的分析，确定工作组的人员组成和工作方向，并协助专利复审委集中力量研究案例、制定方案，与前审、后续程序充分协调配合，全力支持国家知识产权局相关审查工作顺利推进。 此外，为了提高复审案件审查质量和效率，专利复审委还组建了“复审质量和效率提高联合工作组”。“通过改革流程设计，优化合议组审查工作，以全面提高审查效率，从而制定科学的质量管理体系。”张茂于告诉记者。 完善质量保障体系 探索管理模式创新 2013年2月，专利复审委发布了《2013年复审、无效案件审查质量管理办法》。为此，专利复审委成立了委级质检组，每月对包括兼职复审案件在内的专利复审、无效案件进行质量评价和分析，以发现审查过程中争议较大的疑难问题。 截至2013年底，委级质检组共抽检案件715件，编制了4期《专利复审委员会审查质量通报》，对专利复审、无效案件审查过程中常见的问题，给出了明确的指导意见。同时，增加了对直接撤销结案案件的抽检比例，并对超长周期案件加大质检力度。 在保证专利复审委员会质量保障体系良性运行的基础上，专利复审委根据质检管理工作中发现的问题，对质量保障体系的运行方式进行适当调整，不断优化和改进质量保障体系。张茂于介绍，专利复审委逐步探索将质检管理模式从结果控制向全过程质量控制转变，组织质检员通过旁听、观看录像等方式抽查无效宣告请求案件的口头审理情况，加强对审查过程中合议、口头审理等环节的监督和管理。 在开展党的群众路线教育实践活动过程中，专利复审委深入百度公司等企业，通过走访调研、召开座谈会、向公众发放调查问卷等形式，及时了解企业和发明人的实际需求，倾听社会各界对专利复审委工作的意见和建议，及时改进审查工作中存在的问题，为进一步提高审查质量提供帮助。 大力推进信息建设 加强人才队伍培养 近年来，随着专利申请量的迅猛增长，复审请求案件出现较快增长，给专利复审委的工作带来不小压力。为有效控制审查周期，专利复审委采取了各种措施，不断充实和稳步扩大兼职复审人员队伍，为持续增长的复审请求案件量提供人才保障。 2013年4月26日，专利复审及无效电子请求系统成功上线。为了更好地宣传和推广这一系统，专利复审委先后在南京、北京、山东、安徽、上海等地组织举办了12期培训班，获得了各地专利代理机构、专利代理人以及发明人的广泛好评，部分专利代理机构的专利复审电子请求率目前已达到100％。与此同时，专利复审委高度重视收集和整理社会公众对电子请求系统的反馈，并针对实际运行中存在的问题，做到及时整改，方便用户使用。 据悉，为了加强兼职复审队伍建设，保证复审请求案件审查质量，专利复审委积极拓展兼职复审员业务培训科目、加大业务培训力度，专门针对兼职复审员量身定制业务培训课程，致力于提高兼职复审队伍复审案件审查业务能力。专利复审委还建立了与兼职复审部门之间的问题反馈机制，将兼职复审案件的质量管理工作纳入到统一体系中，将前后审及审查标准执行一致工作统一起来。此外，专利复审委还广泛开展岗位交流，通过与地方知识产权局和法院系统开展挂职交流学习以及委内的人员调动，丰富审查员的工作经历，提高审查员的综合审查业务能力。为保障审查业务指导体系和质量保障体系相关工作的顺利开展，2013年，专利复审委首次评选产生了首批12名审查业务指导专家和30名审查业务专家。 “新的一年，专利复审委将继续扎实做好党的群众路线教育实践活动的各项后续工作，将审查工作与维护社会公平正义相结合，着力提升审查工作的社会价值，继续深入贯彻落实以‘三性’评判为主线的审查理念，在保证审查质量的情况下，合理调配审查资源，确保审查计划顺利完成，不断提升审查周期管理水平；进一步探索将审查质量管理从结果控制向过程控制和方向引导转变，多方面入手提高复审案件审查效率，以更好的成绩为专利复审委成立30周年献礼。”张茂于表示。(王 康)
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